
《中华人民共和国个人信息保护法》第五十五条、第五十六条明确规定了个人信息保护影响评估(PIA)的法定适用情形,包括处理敏感个人信息、自动化决策、委托处理、向境外提供个人信息等高风险场景。
2026年,国家网信办、公安部联合公布《小型个人信息处理者个人信息保护简化措施规定》第十四条要求,小型个人信息处理者可以按照本规定附件《小型个人信息处理者个人信息保护影响评估表》的简便方式开展个人信息保护影响评估,并保存影响评估表至少三年。上述法律法规与部门规章共同构建了个人信息保护影响评估的制度闭环,使其成为个人信息处理者不可回避的法定合规义务。
1.应用情形
个人信息保护影响评估适用于所有开展个人信息处理活动过程中,面向提供信息化服务的企业或事业单位,针对特定情形下开展个人信息活动开展个人信息保护影响评估,情形如下:
根据《》第五十五条:
有下列之一的,个人信息处理者应当事前进行个人信息保护影响评估,并对处理情况进行记录:
(一)处理敏感个人信息;
(二)利用个人信息进行自动化决策;
(三)委托处理个人信息、向其他个人信息处理者提供个人信息、公开个人信息;
(四)向提供个人信息;
(五)其他对个人权益有重大影响的个人信息处理活动。
备注:哪些是敏感个人信息,包括如下:
生物识别信息:如指纹、人脸、虹膜等用于身份识别的生物特征 。
宗教信仰信息:个人的宗教归属及相关信仰内容 。
特定身份信息:如职业身份、政治面貌等具有特定社会标识的信息 。
医疗健康信息:病历、体检报告、用药记录等健康相关数据 。
金融账户信息:银行账户、支付账号、投资理财账户等 。
行踪轨迹信息:GPS定位、行程记录、活动轨迹等位置相关数据 。
不满十四周岁未成年人的个人信息:所有涉及未满14岁孩子的个人信息都按敏感信息处理。
按照行业归类
| 序号 | 行业类型 | 个人信息处理活动 |
|---|---|---|
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1 |
金融(银行) |
小额贷款、信用卡管理、网上银行管理等涉及的人脸识别、金融账户等敏感个人信息处理活动 |
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2 |
金融(证券、期货等) |
网上开户、资金交易等涉及的人脸识别、金融账户等敏感个人信息处理活动 |
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3 |
金融(银联、第三方支付等) |
收单/支付业务等涉及的人脸识别、金融账户等敏感个人信息处理活动 |
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4 |
保险 |
保全/理赔/车险报案业务涉及的人脸识别、金融账户等敏感个人信息处理活动 |
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5 |
大型互联网平台与云服务商 |
采购、支付、结算等涉及的人脸识别、金融账户等敏感个人信息处理活动 |
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6 |
跨境行业 |
数据出境、跨国型业务人力资源管理等涉及的个人信息处理活动 |
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7 |
网约车 |
网上租车业务涉及的个人信息处理活动 |
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8 |
医疗卫生 |
体检用户、患者的医疗健康信息处理活动 |
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9 |
学校教育 |
师生档案管理、体检、考试等敏感个人信息处理活动 |
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10 |
食品及农产品行业 |
农产品溯源信息采集、食品安全检测数据上传与分析等涉及的人脸识别等个人信息处理活动 |
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11 |
医药及医学 |
患者的行踪轨迹、医疗健康信息、金融账户等个人信息处理活动 |
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12 |
汽车行业 |
车主行踪轨迹、车主驾驶的敏感个人信息处理活动 |
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13 |
政务(网上申报) |
业务申报过程中涉及的敏感信息处理活动 |
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14 |
政务(内部办公) |
公文管理、财务结算、资产管理过程中涉及的的敏感信息处理活动 |
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15 |
电子招投标 |
资格审核、上传标书、电子投标涉及的的敏感信息处理活动 |
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16 |
零售 |
食品零售业务、消费品零售等涉及的涉及的人脸识别、金融账户等敏感个人信息处理活动 |
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17 |
普通类行业 |
内部办公管理服务、档案管理、人力资源管理等涉及的特定身份、医疗健康等敏感个人信息处理活动 |
人脸识别技术的应用备案
2025年5月28日,国家互联网信息办公室发布了《关于开展人脸识别技术应用备案工作的公告》,公告要求,根据《人脸识别技术应用安全管理办法》规定,第十五条规定,应用人脸识别技术处理的人脸信息存储数量达到10万人的个人信息处理者,应当向所在地省级网信部门履行备案手续。个人信息保护影响评估报告,是作为通过备案的必备材料之一,意味着人脸识别服务技术存储的人脸信息量达到一定的数量,履行人脸技术的备案流程,必须提供个人信息保护影响评估报告。
✓ 规避处罚,降低违法风险
个人信息保护影响评估是《个人信息保护法》规定的法定义务,未依法开展将面临行政处罚。公安部已于2025年通报PIA行政处罚案例,评估记录可作为合规证明,有效降低高额罚款、业务停摆等风险。
✓ 系统识别合规差距,实现主动治理
通过文件审阅、流程核验、技术检测等手段,评估能全面梳理个人信息全生命周期活动,精准定位与法律法规、行业标准之间的差距,推动企业从被动响应转向主动治理。
✓ 减轻或免除法律责任
《个人信息保护法》确立了过错推定责任。发生纠纷或损害时,有效的PIA报告和处理记录是证明处理者已尽到合规义务的重要证据,可据此减轻或免除侵权责任。
✓ 构建事前防御机制,避免事后损失
作为一种事前评估机制,PIA能在项目设计阶段提前发现并化解风险,将个人信息保护要求嵌入业务和技术方案中,最大限度降低事后安全事件造成的经济损失与声誉损害。
✓ 提升市场信任与合规透明度
PIA报告可作为回应监管问询、通过合作伙伴审核的有力证明。企业还可申请PIA星级标识,对外展示个人信息保护能力,增强客户、公众及资本市场的信任度。
CTI华测检测依据GB/T 39335《信息安全技术 个人信息安全影响评估指南》,通过现场调研与数据映射分析,识别风险源并进行个人权益影响分析,完成安全风险综合评估后出具专业PIA报告,并提供风险处置建议。
估必要性分析、评估准备(含现场调研)、数据映射分析(绘制数据清单与流转图表)、风险源识别、个人权益影响分析、安全风险综合分析,最终形成评估报告并给出处置建议。
依托中央网信办数据中心授权技术验证机构的专业资质,华测检测以系统化流程确保评估结果的权威性与可靠性。
权威授权:与中央网信办数据与技术保障中心正式签约,获批成为DSM/PIP认证领域授权技术验证机构,纳入国家数据安全合规技术支撑体系,认证结果具有公信力;
资质齐全:作为中国第三方检测与认证服务行业首家上市公司,拥有“CMA+CNAS”双重资质,覆盖全国的实验室网络,技术实力雄厚;
全生命周期服务:构建覆盖“合规准入—能力提升—国推认证”的全生命周期数字化解决方案,一站式满足企业合规需求;
专业团队:在网络数据安全及个人信息保护领域具备深厚技术积淀与创新实践能力,配备专属技术顾问及认证团队,全程一对一服务;
综合实力:覆盖网络安全等级保护测评、数据安全风险评估、数据出境安全评估、数据安全体系建设咨询、金融APP备案检测、大模型(AI算法)备案安全评估、软件供应链安全评估、代码审计、软件造价评估、系统验收测评、科研结题评估、CSMM评估、DCMM评估、DTMM/DLMM评估、数据资产入表服务等。