食品行业资讯（26.3.5-26.3.11）

监管资讯

 

1.两会建言-以产业创新破局赋能食品行业高质量发展

2026年全国两会期间，相关建议聚焦食品行业痛点，涵盖休闲食品健康化、行业AI升级、老字号与新消费协同发展三大核心领域，为行业高质量发展等提供思路。
　　我国休闲食品市场规模超万亿元，“三减”是转型必答题，当前转型处于深水区，技术、成本、消费者认知等问题制约中小企业发展，其行业特性为“三减”提供有利条件。
　　AI已成为食品工业智能转型核心引擎，覆盖全流程，2025年超四成规模以上食品企业部署智能制造技术，但行业发展不均衡，利润率、数据标准、技术服务、人才等问题制约AI落地。
　　全国1450家中华老字号平均历史超145年，2024年营收超2万亿元，与新消费企业高度互补，但协同机制缺失导致多数陷入“有品牌、弱增长”困境，需多维度推动深度融合。

　　2.两会建言-完善食用油安全标准保障“舌尖上的安全”
　　2026年全国两会期间，全国人大代表聚焦食用植物油质量安全，呼吁提升安全标准、强化全链条监管，切实保障群众饮食安全与畜禽水产养殖产业安全。当前我国食用植物油安全监管存在标准滞后、关键指标缺失等问题，为此建议将塑化剂、性激素、非法添加物、废弃油脂特征标志物纳入强制必检项目并制定明确限量值与判定规则，对饲料用油脂、食品加工用油脂、餐饮用油实行同源同标、从严管控，从源头阻断地沟油流入食品与养殖环节；针对食用油跨区域产销用带来的管辖交叉、执法与追责困难等问题，建议推行“一单一码一报告”制度，为检验报告赋溯源码以实现实时核验，同时将全链条信息接入国家食品安全追溯平台，确保来源可查、去向可追、责任可究，并建立跨部门跨区域联合办案机制，对严重违法案件依法移送公安机关追究刑事责任；此外还建议从标准与监管两端发力，建立地沟油快速鉴别指标体系并纳入国家标准，实现“一检识别、一票否决”，由国家层面常态化开展食用油安全风险监测、发布预警并动态更新标准，坚决防范劣质油危害产业链安全与公共卫生。

　　3.两会建言-健全适老食品供给体系助力银发经济发展

　　我国已进入中度老龄化社会，60岁以上人口超3.2亿、占比达22%以上，高龄、失能、慢病老人持续增多，老年营养不良、吞咽障碍等问题突出，影响老人生活质量与健康水平。针对适老食品发展，今年两会期间有相关建议提出。​当前，尽管相关规划明确鼓励发展适老产品，但我国适老食品标准仍不健全，尚无老年人吞咽功能障碍食物质构分级国家标准，缺乏国家级协同创新平台，且未纳入基本养老服务清单，亟需政策引导与制度创新。

　　​针对上述问题，相关建议提出三条具体举措：​一是加快制定本土化吞咽功能分级食品标准，由国家卫生健康委员会牵头，联合相关部门借鉴国际经验、结合我国国情，制定发布相关技术规范，并建立全国统一的适老食品认证标识制度。​二是组建国家级适老化食品创新联合体，由工业和信息化部牵头，支持食品龙头企业联合高校、科研院所组建创新平台，在“十五五”制造业规划中明确其重点发展方向并给予专项支持。​三是推动适老食品融入社区养老服务体系，由民政部、国家卫生健康委员会牵头建立跨部门协同机制，将合格适老食品纳入国家基本养老服务清单，明确其在社区养老中的核心地位，建立动态监管评价机制。

　　4.两会建言-突破乳品精深加工的法规、标准制约

　　中国乳业进入转型关键期，核心症结为结构失调，需靠产业升级破局。行业核心问题：一是原奶过剩，2023-2025年养殖业累计损失700亿元，过剩原奶被加工为低附加值工业粉；二是核心原料（如乳清蛋白）高度依赖进口，影响供应稳定。根源是“低端过剩、高端短缺”：液态奶占比92.7%，奶酪等高端产品不足7.3%，远落后于发达国家5:5的比例。

　　2026年两会明确，核心技术与精深加工是破局关键，可缓解原奶过剩、打破进口依赖。虽然国内乳企已有突破，部分核心技术打破国外垄断，部分企业实现11种关键原料自产，但是精深加工仍存痛点：法规标准滞后、原料种类受限、检测技术不足，削弱自主供给能力。

　　破局三措：完善法规标准、补齐技术人才短板、构建全产业链数字化支持体系。

　　5.新疆发布3项特种乳食品安全地方标准

　　依据《中华人民共和国食品安全法》规定，经新疆维吾尔自治区食品安全地方标准审评委员会审查通过，新疆正式发布3项特种乳食品安全地方标准，进一步完善特种乳产业标准体系，为产业高质量发展筑牢安全根基。​此次发布的3项标准分别为《食品安全地方标准巴氏杀菌马乳》（DBS 65/026-2026）、《食品安全地方标准发酵马乳》（DBS 65/027-2026）和《食品安全地方标准发酵驴乳》（DBS 65/028-2026）。​相关介绍显示，以上标准自发布之日起6个月后正式实施，既填补国内相关领域空白，也为新疆特种乳产业高质量发展、农牧民增收及乡村振兴提供支撑。​据悉，三项标准各有侧重，巴氏杀菌马乳标准规范杀菌关键参数，兼顾安全与原生营养；发酵马乳标准明确菌株选用及过程控制，破解品质不均痛点；发酵驴乳标准结合自身特性，细化全流程管控，助力产业规范化发展。​作为我国特种乳核心产区，新疆依托奶源优势形成一定产业规模。数据显示，新疆现有41家特种乳企业，产品覆盖全国30多个省市，部分远销海外，驼乳产业尤为突出，占据全国主要市场份额。​相关表述指出，此次3项地方标准的实施，将规范特种乳生产管控、提升产品品质，为新疆特种乳产业高质量发展和乡村振兴注入强劲动力。

　　6.甘肃省市场监管局印发《2026年食品销售安全监管工作要点》

　　甘肃省市场监管局印发《2026年食品销售安全监管工作要点》，明确全年监管方向与重点，保障群众食品安全，要求各地落实。

　　压实属地管理和经营主体“两个责任”，推动包保全覆盖，督促经营主体落实“日管控、周排查、月调度”，强化重点主体指导和“企业自查+部门督查”及风险处置；深化专项整治，开展农贸市场、重点食用农产品等专项行动，推进保健食品护老、农村市场治理，严厉打击“三无”、劣质食品等违法行为；​强化科技赋能，推进“互联网+AI”智慧监管，推广视频接入、追溯平台和“电子一票通”，提升快检能力及异常食品后处置水平；健全共治体系，完善长效机制，实施风险分级动态管理，加强监管队伍建设，开展宣传提升经营者责任意识和群众辨假维权能力。

　　7.114号令即将实施！

　　为推动《食品销售连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（国家市场监督管理总局令第114号，以下简称《规定》）落地见效，帮助企业明确合规要求、压实主体责任、防范食品安全风险，特梳理核心内容如下：

　　施行时间与目的：《规定》于2026年3月20日起施行，核心目的是打通政策落地“最后一公里”，引导食品销售连锁企业规范经营，防范系统性、区域性食品安全风险。
　　适用范围：中华人民共和国境内从事食品销售连锁经营活动的企业，涵盖企业总部、分支机构、门店等全部相关主体，均需严格执行本《规定》。
　　核心定义：明确食品销售连锁经营是指使用同一品牌、以食品销售为主营收入、实施统一规范化管理，且包含总部及十家以上各类门店的规模化经营；同时界定了企业总部（统一管理所有门店）、分支机构（区域内承担管理职责）的具体含义。​

　　经营资质要求：明确企业总部、承担食品安全管理责任的分支机构，需取得含“食品销售连锁管理”项目的食品经营许可；经营门店需根据所售食品种类，依法取得相应食品经营许可或完成仅销售预包装食品备案，各主体分别对自身负责的食品安全工作承担责任。

　　【知识点】

　　新规核心是构建“企业总部—分支机构—门店”三级责任链条，实施三级贯通管理，明确企业总部为食品安全管理核心责任主体。三级主体需在落实日管控、周排查、月调度工作的基础上，建立逐级风险隐患报告机制，形成协同处置格局。​三级主体开展“日管控、周排查、月调度”的关键要求如下：一是均需建立基于风险防控的动态管理机制，制定《食品安全风险管控清单》，健全相关工作制度；二是门店发现风险隐患需立即管控并报送分支机构或总部，分支机构汇总门店共性问题、排查风险、督促整改后报送总部，自身发现隐患也需及时报送总部；三是总部总结分析各类问题、制定解决措施，对系统性问题需组织全链条排查整改。​企业总部需将食品采购贮存配送销售管控、从业人员健康与操作规范、管理体系运行、消费投诉处理及其他相关风险事项，列入《食品安全风险管控清单》，作为三级管控重点。

　　餐饮行业

　　1.日料店吃出寄生虫卵！官方通报：立案调查

　　有消费者在某餐饮品牌门店就餐时，在金枪鱼食材中发现疑似虫卵问题。门店工作人员曾口头承诺会对相关健康影响与医疗费用负责，但双方就赔偿方案未能达成一致。当地市场监管部门已介入，对涉事食材进行证据保存并立案调查。

　　2.成都多款跨界猎奇风味食品饮料出圈

　　近日，成都多家商超和饮品店推出藿香正气味可乐等饮品，一系列融合传统元素与新奇口味的饮品在市场上引发广泛关注。这类产品通过将传统中药、地方特色食材与时尚饮品形态结合，凭借独特的产品设计和营销策略，迅速吸引了大量消费者，在社交平台获得了较高的讨论热度。

　　3.武大食堂4元一杯“熬夜水”走红！

　　武汉大学枫园食堂一款售价4元的“熬夜水”意外走红，不少学生在网上晒出这款标注“熬夜好伴侣”的饮品，引发网络热议。该饮品由葛根、百合、枸杞、黄精、桑葚等药食同源材料熬制而成。

　　中医专业人士表示，此配方以滋补肝肾、滋阴生津为主，偏凉性，整体安全性较高，适合熬夜后口干、眼干、心烦及阴虚体质者；但阳气不足、脾胃虚寒、痰湿体质者不宜饮用，健康人群也不建议长期服用，以免打破身体平衡。

　　据相关报道，该饮品消费者以女生为主，食堂每天熬制两到三桶（单桶约一百斤），近日往往中午便售罄。其配方源自食堂一名员工从事中医行业的家属，经少量试制和内部试饮评估后小范围推广，目前配方仍处于探索期，原料与水的配比将根据反馈动态调整。

　　4.湖北今年将打造30个以上具有地方特色的餐饮放心消费街区

　　湖北省市场监管局根据全省优化消费环境三年行动方案，印发《湖北省餐饮（食品）放心消费街区（商圈）建设方案》，2026年计划在全省打造30个以上具有地方特色的餐饮（食品）放心消费街区（商圈），目前黄冈已建成首条“放心消费一条街”、武汉江汉路步行街试点外地游客先行赔付机制，取得初步成效；建设将采取“数智赋能+主体自律+部门监管+社会监督”模式，以“互联网+AI明厨亮灶”为重点，实现商户后厨可视化、风险智能预警，同时督促商户公示放心消费承诺、预制菜及食品添加剂使用情况，整治环境卫生、规范食品安全量化等级，推行“码”上监督、发布食品安全红黑榜、选聘网约配送员担任食品安全监督员，并在街区设置消费维权站点；该项工作已于今年2月启动，各地按标准推进建设，后续将通过现场评估、消费者测评等方式遴选合格街区并向社会公示，以此营造安全放心的餐饮消费环境，提振消费、扩大内需。

　　5.浙江全省建成93个无堂食外卖规范化集聚区

　　浙江省近日召开食品药品安全工作会议，总结2025年工作并部署2026年任务：2025年浙江有效整治“幽灵外卖”，建成93个无堂食外卖规范化集聚区，拦截异常入驻3.6万家次，投诉量下降80%，800家学校食堂提档升级，培育230家“阳光配送”企业；2026年将围绕健全责任机制、提升全链条监管、强化重点领域治理、规范新业态监管、赋能产业发展、推进社会共治六大方向，建立评价暗访与“三书一函”制度，完善全链条及“风险+信用”分级分类监管，推广“AI+非现场监管”，深化“浙农码”与农村食安整治，开展食安科普，持续提升食品药品安全治理水平。

　　6.社区食堂引入炒菜机器人

　　近日，杭州一社区食堂引入两台售价6万元的智能炒菜机器人，原本一名厨师需负责40多道菜品，如今80%菜品由机器人完成。该机器人可精准控制油盐配比，烹饪出的菜品口味、品质稳定且更健康，获得顾客认可，也让科技赋能民生走进日常。