青岛零碳园区三年方案落地：重点行业节能降碳改造进入倒计时

　　近日，青岛市发展和改革委员会、青岛市工业和信息化局印发了关于《青岛市零碳园区建设三年行动方案（2026—2028）》（以下简称《行动方案》）的通知。

　　《行动方案》主要包括总体要求、重点领域、实施路径、保障措施四部分。总体要求坚持有计划、分步骤推进各类园区低碳化零碳化改造，助力园区和企业减碳增效，打造绿色低碳发展青岛样板。

　　重点领域根据当前青岛市园区实际情况，区分为高载能型、先进制造型、外向枢纽型、综合服务型四类园区，明确不同园区主要建设方向。

　　实施路径提出加大清洁能源规模利用、大力推进园区节能降碳、推进绿色低碳产业培育等7条具体推进措施。

　　保障措施从加强组织领导、强化资金保障、开展能力建设、完善要素保障等四个方面形成合力，促进各类园区低碳化零碳化发展。

《行动方案》贯彻落实国家和省要求，结合青岛市各类园区实际情况，编制过程中重点把握3个方面：

　　一是坚持因地制宜。根据不同园区区位条件，倡导因地制宜开展绿电直连，强化园区与周边光伏、风电等电力资源匹配对接，鼓励园区合理配备新型储能，提高园区可再生能源直供和消费比例。

　　二是注重分类建设。结合各类园区产业结构，提出相应推动措施。高载能型园区着力推进工艺优化、技术改造；先进制造型园区重点推进绿色制造体系和服务体系；外向枢纽型园区着力开展碳排放核算，对标国际认证标准；综合服务型园区注重能源梯级利用，搭建智慧能碳管理平台。

　　三是加强梯次培育。瞄准国家级零碳园区、省级零碳园区建设指标，鼓励各类园区进行节能降碳改造，依法有序推进落后低效产能和工艺设备出清，升级完善基础设施，强化资源集约节约，逐步建设省级、国家级零碳园区。

　　1.先做“分类定位+基线盘查”

　　企业应首先确认所在园区类型，建立企业级能源和碳排放基线：分品种能源消费、重点用能设备、工艺流程、电力来源、余热余压资源、废弃物、物流运输、建筑用能等。

　　《行动方案》要求园区建立用能和碳排放管理制度，开展重点用能企业能效碳效诊断评估，加强重点用能设备节能监察。

　　企业若没有可追溯的台账和数据体系，后续绿电直连、碳足迹核算、零碳工厂评价、资金申报都会受阻。

　　2.高载能企业：抓“2028节点”和工艺脱碳

　　钢铁、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、煤电等重点行业企业要特别注意，《行动方案》明确2028年前完成节能降碳改造，推动能效水平应提尽提。

　　应对措施包括：对标标杆水平和先进水平实施节能降碳改造和用能设备更新；排查落后低效产能和工艺设备，依法有序出清；推进余热余压梯级利用和跨企业能量交换；评估CCUS、氢能、生物质替代、氢冶金等技术的可行性和经济性。

　　高载能企业不要把“零碳”理解为简单买绿证，而要准备工艺深度脱碳方案。

　　3.先进制造企业：抓“以绿制绿”和零碳工厂

　　先进制造企业应把低能耗、高附加值产品作为方向，利用工业互联网、人工智能、云计算提升能碳管理；积极采用合同能源管理、能源托管服务；对照绿色工厂、零碳工厂要求，分阶段建设。

　　注意“以绿制绿”需要绿电、绿氢等清洁能源与制造流程真实耦合，企业应评估绿电直连、储能配置和绿证采购的组合方案，避免“漂绿”。

　　4.外向型企业：抓碳足迹全链条核算与碳标识认证

　　家电、轮胎、智能装备等出口企业要重点关注：《行动方案》要求开展出口产品碳足迹全链条核算与碳标识认证，主动对标跨境贸易绿色认证规范。

　　企业应建立产品级碳足迹核算能力，覆盖原材料、生产、物流、包装、使用和废弃阶段；选择有公信力的第三方机构开展核算与认证；保存活动数据、排放因子和计算过程，提升数据国际认可度。

　　外向型企业还应关注供应链碳数据要求，推动上游供应商提供可核查数据。

　　5.综合服务型园区企业：抓建筑、交通、数据中心

　　相关企业应关注“光储直柔”建筑、绿色交通基础设施、充电桩换电站、电动和氢燃料载重货车、封闭式皮带廊道、存量数据中心节能降碳、算电协同等场景。

　　数据中心企业要评估可再生能源协同布局和节能改造；

　　物流企业要加快运输工具低碳零碳替代；

　　建筑运营方要加强建筑运行管理，推广超低能耗建筑和装配式建筑。

　　6.共性应对：项目化、数据化、资金化、合作化

　　企业应把改造任务转化为项目清单，争取纳入零碳园区储备库和市级重点项目服务管理；

　　对接电网企业、非化石能源发电企业、能源综合服务商，参与绿电直连、新型储能、多能互补项目；

　　建立智慧能碳数据接口，配合园区平台归集分析；

　　提前准备资金申报材料，争取中央预算内投资、超长期特别国债、专项债和“零碳园区贷”；

　　引入第三方机构开展诊断、核算、认证和申报咨询。