欧盟拟制订更严格的玩具安全新法规

　　2024年3月13日，欧洲议会就2023年7月28日发布的《玩具安全法规提案》进行了投票，以603票同意、5票反对、15票弃权通过了关于变革后的欧盟玩具安全更加严格的新规则。此提案回应了涉及针对数码玩具和电商平台以及将现有指令转化为直接适用法规的新挑战。

　　关于《玩具安全法规提案》重要议点

　　《玩具安全法规提案》旨在减少在欧盟单一市场销售的不安全玩具的数量，并更好地保护儿童免受与玩具相关的风险。本次投票的主要包括以下议点：

　　禁止玩具中的特定化学物质：将目前禁止使用致癌、致突变或生殖毒性物质（CMR）的规定扩大到针对儿童的危害要求，例如禁止内分泌干扰物和影响呼吸系统的化学物质。此规定同时还针对于对特定器官具有毒性或具有持久生物毒害的化学物质要求。玩具中也不应含有全氟和全氟烷基物质（PFAS）。

　　加强监督检查：在欧盟销售的所有玩具产品都必须具备产品数字证书（取代欧盟符合性声明），以详细说明其符合相关安全规则。此规定将加强玩具的可追溯性，以使市场监管及海关检查变得更加简单有效。

　　设计的安全、安全性和隐私保护：数码玩具需要符合安全、保护和隐私性的标准设计要求。议会议员表示，使用人工智能的玩具属于新的人工智能法案范畴，要求需要符合网络安全、个人数据保护和隐私要求。数字玩具的制造商需要遵循欧盟的网络安全规定，并在适当的情况下考虑使用此类玩具的儿童的心理健康和认知发展风险。玩具还必须符合更新的通用产品安全指令(GPSD)，例如线上销售、事故报告、消费者知情权和补救权。

　　背景信息

　　在欧盟市场上销售的玩具产品需要符合玩具安全指令2009/48/EC的管控要求，涉及物理与机械性能、易燃性、化学要求、电气安全、卫生和放射性等方面。根据欧盟安全门（欧盟危险消费品快速警报系统）的数据，玩具是2022年所有通报产品中通报数量最多的类别，占总数的23%，2021年占比为20%。