【食安案鉴】系列推文又如期与大家见面啦~
本期聚焦
食品企业全链条合规管理
“精品小肥羊”中检出鸭源性成分,虽未造成重大健康危害,却因牵出无证生产、原料掺假、标签虚假等多项违规而付出沉重代价。本期将通过案件拆解,为企业厘清风险,并提供合规指引,以帮助企业筑牢食品安全防线。
案件速览
2023年7月,成都市食品检验研究院在监督抽检中发现,四川某公司生产的精品小肥羊(规格:250g/盒)检出鸭源性成分,被判定为不合格产品;郫都区市场监督管理局立案调查后,查明该公司存在未取得食品生产许可、生产掺假掺杂食品及使用虚假标签等违法行为,鉴于涉案产品仅生产3盒、货值低且未造成社会危害,最终对该公司处以罚款61000元、没收违法所得及切割机1台的行政处罚。(案件来源:郫都区市场监督管理局)
违规拆解
1 未取得食品生产许可
违反条款:《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款,规定从事食品生产必须依法取得许可。
处罚依据:《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款,对未取得许可从事食品生产的行为,可处以没收违法所得、工具及5万至10万元罚款;本案因情节轻微被减轻处罚,罚款10000元、没收违法所得、没收切割机1台。
2 生产掺假掺杂食品
违反条款:《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第(六)项,明确禁止生产经营掺假掺杂的食品。
处罚依据:《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第(四)项,对掺假掺杂行为可处以没收违法所得、食品及5万至10万元罚款;本案因危害较小被从轻处罚,罚款50000元。
《刑法》:若掺假行为情节严重(如造成健康损害或金额巨大),可能构成《刑法》第一百四十三条“生产、销售不符合安全标准的食品罪”或第一百四十条“生产、销售伪劣产品罪”,但本案未达刑事标准。
3 使用虚假标签
违反条款:《中华人民共和国食品安全法》第七十一条第一款,要求标签内容真实、不得虚假。
处罚依据:《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第(二)项,对标签虚假行为可处以没收违法所得及5000至5万元罚款;本案因涉案货值极低被减轻处罚,罚款1000元。
综上,本案虽未触及刑事犯罪,但多重违法叠加导致高额罚款,凸显食品生产环节的严格监管趋势。
合规锦囊
01 资质合规是底线:坚决杜绝无证经营
开业前置:在从事食品生产、销售、餐饮服务前,必须依法向所在地市场监管部门申请并取得对应的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。
变更与延续:生产经营场所、工艺设备布局、产品类别等许可事项发生变更时,需及时办理变更手续;许可证到期前,应提前申请延续。
范围核查:确保实际生产经营活动严格在许可证载明的类别和范围内进行,不得超范围生产。
02 原料与过程管控是核心:严防掺假掺杂风险
供应商审查:建立严格的合格供应商评价制度,优先选择资质齐全、信誉良好的供应商,并留存其营业执照、食品经营/生产许可证等复印件。
进货查验记录:严格执行进货查验义务,对采购的食品原料、食品添加剂等,索取并留存供货方的合格证明文件,并建立详细的进货台账。
原料溯源管理:建立从原料验收、入库、领用到生产的全流程记录,确保任何产品都能追溯到所使用的具体原料批次。
过程隔离与标识:对不同属性的原料(如羊肉、鸭肉)及产品,在仓储和生产过程中应采取有效的物理隔离与标识管理,防止交叉污染或人为混料。
出厂检验与委托检验:对具备检验能力的项目进行出厂检验,对不具备能力的项目应定期委托有资质的第三方检验机构进行检验,验证产品真实性。
03 标签标识是门面:确保真实、准确、规范
内容真实:标签上所有声称(如产品名称、配料表、营养成分)必须与产品实际情况完全一致,杜绝虚假、夸大或误导性内容。
规范标注:严格遵守《食品安全国家标准预包装食品标签通则》(GB 7718)和《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》(GB 28050)等规定,完整、清晰地标示所有强制性内容。
配料审核:配料表应如实反映所有成分,并按加入量递减顺序排列,严禁隐瞒或虚假标注。对于可能引入致敏物质的情况,应依法进行提示。
04 管理体系是保障:建立长效风险防控机制
制度建立:建立健全食品安全管理制度,包括但不限于从业人员健康管理、食品安全自查、进货查验记录、生产过程控制、不安全食品召回等。
定期自查:定期对生产环境、设备设施、工艺流程、管理制度执行情况等进行自查,及时发现并整改潜在风险。
员工培训:对全体员工,特别是关键岗位人员,进行持续的食品安全法律法规和专业知识培训,强化诚信意识和合规操作能力。
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