欧盟CPR新规（2024/3110）生效！如何让您的建材产品畅行欧盟市场

　　一、法规背景

　　欧盟新《建筑产品法规》（以下简称“新规”或“法规”）（EU）2024/3110于2024年11月27日公布，旨在替代旧规（EU）No 305/2011。新规旨在统一市场规则、强化可持续性与数字化要求，推动建筑行业绿色转型和单一市场自由流通，适用于欧盟经济区内各类建筑产品及相关经济运营商。

　　根据新规规定，2026年1月8日起，该法规核心条款正式生效，包括扩展建筑产品定义至3D打印产品、套件及二手产品，CE标识需同时涵盖技术安全与环境性能，《性能与符合性声明》需包含全生命周期碳足迹等第三方验证环境数据，启用建筑数字产品护照（自愿适用，后续逐步强制），实施“协调区”规则禁止成员国增设额外技术要求，以及明确制造商、进口商等经济运营商的合规义务，旧规大部分条款同步废止。

　　二、适用产品范围

　　根据法规第二章，适用于建筑产品（含二手产品）、产品关键部件、制造商主动申请适用的建筑产品部件。

　　根据第三章定义，

　　建筑产品为：任何有形/无形实体（含3D打印产品、套件），用于永久融入建筑工程（如房屋、道路），含供应至建筑工地的产品。

　　二手产品为：非废弃物或已停止作为废弃物，且至少安装过一次，未经过超出检查、清洁、维修的核心性能改造

　　法规明确不适用于电梯、自动扶梯及其部件；已被其他欧盟法律协调的产品（如照明、电子电气产品）。

　　法规规定了豁免适用产品：符合第349条《欧盟运作条约》的定义的欧盟最外层地区（如法属圭亚那）上市的产品（成员国可豁免，产品不得标注CE标志）。

　　三、法规核心要求

　　1.技术规范与标准要求

　　根据第二章第3、4、5条，欧盟委员会组建专家组，制定至少覆盖三年的协调技术规范开发工作计划（优先成员国监管需求、安全及气候目标）。将明确建材产品基本特性、评估方法、阈值水平、性能等级等。

　　2.产品核心合规要求（功能、安全、环境）

　　根据法规第二章第7、8条，建材产品需满足附件III规定的产品要求，包括设计、制造、包装需保障功能可靠、避免化学、机械、电气等安全风险。

　　此外，建材产品需满足环境可持续性声明要求。声明需包含全生命周期环境数据（含包装），分阶段覆盖附件II环境核心特性；优先维修、再利用、再制造，提升再生材料使用率，保障可回收性。

　　附件II时间点：

　　第一阶段（2026年1月8日）披露核心指标：气候变化影响；

　　第二阶段（2030年1月8日）披露：臭氧消耗、酸化潜力、水体富营养化、光化学烟雾、非生物资源消耗、水资源使用等；

　　第三阶段（2032年1月8日）完成全指标披露：新增颗粒物、电离辐射、人体毒性、土地利用相关影响等.

　　法规附件II

　　3.信息披露与声明要求

　　产品通用信息需提供产品标识、用途、使用寿命、风险提示、安装维护指南等（附件IV），语言需符合成员国要求。

　　性能与符合性声明需采用附件V统一格式，含产品类型、性能等级、环境数据等；可通过电子形式、数字产品护照或网站提供（需满足不可修改、人机可读、免费访问等条件）。

　　4.合规标识要求

　　法规第三张第17-19条要求，CE标志为唯一合规标识，仅适用于已提交声明的产品，需清晰标注在产品、标签或随附文件上，附带加贴年份、制造商信息、产品类型编码、声明代码等；禁止其他标识暗示不同评估方法的合规性，不得影响CE标志可见性与有效性。

　　5.责任主体义务要求

　　根据出处法规第20条至第28条、第75条至第80条，明确了不同责任主体的义务：

　　制造商：确定产品类型，评估性能与合规性，绘制声明并加贴CE标志，配备数字产品护照（授权法案生效后18个月内），保障备件供应（特定产品系列需提供10年），跟踪产品合规性并及时召回。

　　进口商、分销商、履约服务提供商、在线平台：核验产品合规性（CE标志、声明等），保障储存、运输条件合规，发现风险及时通知相关方；在线平台需设立监管联络点，配合移除不合规产品信息。

　　6.数字产品护照要求

　　第75条至第80要求，制造商需建立建筑数字产品护照系统，需兼容欧盟统一数字产品护照，包含声明、产品信息、技术文档等；数据需准确、完整、机器可读，免费访问，保留25年；制造商需通过数据载体关联护照。

　　7.简化程序与豁免要求

　　法规第14条、第59条至第62条确定了简化程序与豁免要求，定制或单独制造产品（需满足第14条第1款（a）点全部条件）、遗产保护用产品可豁免声明义务；微型企业可采用简化评估程序；允许认可其他制造商或公告机构的测试结果，避免重复评估。

　　8.市场监管

　　法规规定，政府部门建立投诉门户，接受自然人和法人举报不合规情况；市场监管机构有权查处不合规产品，回收检测成本；成员国需制定有效、相称且具威慑力的处罚规则，并向欧盟报备。

　　四、重点应对策略

　　在产品质量方面，中国制造商不存在较大压力。在一般产品信息披露方面，可遵循法规要求附带产品参数，可基本满足欧盟法规要求。目前针对中国企业，难点主要集中在“产品环境信息”与“数字化护照”。

　　对于产品环境信息部分，建材产品需通过欧盟指定免费软件计算全生命周期环境数据（含包装），分阶段覆盖Annex II 19项环境核心特性（2026年起覆盖气候变化相关项，2030-2032年逐步扩容），数据需纳入《性能与符合性声明》（Declaration of performance and conformity）。

　　企业应建立针对性LCA体系，聚焦法规要求的“全生命周期”（即原材料获取、生产、运输、使用、废弃），重点收集原材料成分、能耗、碳排放、废弃物处理等关键数据，尤其关注欧盟重点关注的“化石燃料气候影响”“生物碳影响”“土地利用变化”等核心项。企业可借力第三方LCA咨询机构，快速搭建符合EN 15804标准的LCA模型。对于上下游供应链数据（如原材料碳排放），要求供应商提供符合欧盟标准的数据集，或采用行业通用数据库如Ecoinvent补充。

　　对于数字化护照部分，法规要求制造商需在数字化护照授权法案生效后18个月内，通过欧盟统一系统提交护照，包含声明、技术文档、产品信息等，需兼容BIM系统，数据保存25年。

　　企业应组建专项团队，或协同外部IT企业，整合IT、产品、合规、供应链部门资源，明确分工，如IT负责系统搭建、对接，确定数据格式、访问权限；产品部门提供技术文档与环境数据等。

　　数字护照应重点整合：《性能与符合性声明》全文与LCA数据；产品通用信息、使用说明；产品类型唯一编码、CE标志相关信息等内容。并主语数据整合与安全合规，满足长期要求，如按欧盟统一数据字典（基于欧洲标准）整理数据，确保产品信息、环境数据、技术文档的结构化存储，适配BIM、建筑日志等欧盟建筑行业数字化工具。

　　最后，建立数据备份机制，确保产品停产后25年内数据可访问。严格遵守欧盟数据保护法规（GDPR），避免个人数据或商业机密泄露。

　　关键合规路线图

　　在EPD international项目中，参照EN 15804进行的产品环境声明，可完全满足法规关于可持续信息披露的要求。作为专业的第三方认证机构，我们提供的EPD（环境产品声明）international项目服务，系统性协助企业将合规挑战转化为经国际认可的竞争优势。

　　核心优势：确保环境数据与欧盟新规同源、可比、可直接采信

　　我们服务的核心价值在于确保企业依据EN 15804标准生成的产品环境声明，在方法论上与欧盟新规要求同源，满足最高合规标准，具备国际互认性。

　　标准无缝对接，数据直接可用：严格依据EN 15804及相关PCR进行产品环境影响核算，并通过EPD international平台注册登记披露。EPD报告其环境指标的计算方法、数据质量要求和报告格式，均与法规附录II的要求一致。这意味着，相关数据可直接用于编制法规强制要求的《性能与符合性声明》，显著降低企业的合规调整成本与风险。

　　独立验证，建立市场公信力：法规要求环境数据必须可靠、可比。EPD international通过第三方独立验证，是对企业生命周期评估（LCA）模型与数据质量的全面审核，确保评估范围完整覆盖从原材料到废弃的全生命周期，并特别关注欧盟重点监管领域。通过验证的数据，在面对客户、设计方或市场监督机构核查时具备更高的可信度。

　　构建可持续的数据管理能力：我们的服务超越单次咨询服务，注重协助客户建立内部环境数据收集与管理体系，管理供应链数据缺口。这有助于企业形成持续应对法规更新、响应绿色采购要求的数据基础能力，实现长期合规。

　　专业实践案例：CTI长期服务EPD international项目，公司技术人员已取得EPD international独立审核员资质，精通项目整体的流程与运行操作。CTI拥有多种建材产品的服务经验与案例，如长流程炼钢、下游钢铁衍生产品、建材涂料、照明器具、光伏设备等。

　　法规与标准的深度洞察：CTI专业团队持续跟踪欧盟（EU）2024/3110等全球绿色法规动态，并精通EN 15804等核心标准，能提供前瞻性、可落地的合规策略。

　　致力于长期伙伴关系：我们致力于成为企业可持续发展进程中的长期专业伙伴，提供从初始评估、数据体系建设到持续更新维护的全周期支持。

　　面对全球日趋严格的绿色贸易规则，我们愿以专业服务，助力您的产品数据精准合规，铸就坚实的市场准入基石与绿色品牌优势。