食品行业资讯（26.4.2-26.4.8）

监管资讯 

1.市场监管总局召开外卖平台企业行政指导会

 

4月2日，市场监管总局在北京召开外卖平台企业行政指导会，指导美团、淘宝闪购、京东3家平台企业严格落实即将于6月1日正式实施的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》。会议要求外卖平台企业从落实资质审查责任、管理保障责任、社会公开责任、应急管理责任、协同监管责任等5个方面，全面落实平台食品安全主体责任。会议强调，平台企业要以6月1日为时间节点，倒排工期，全面梳理现有制度、流程、人员配备、技术保障等环节，尽快开展自查整改；严把审查关、管理关、配送关，强化技术赋能管理，变被动应付为主动对接，通过推动“互联网+明厨亮灶”、鼓励外卖骑手参与食品安全监督等方式，共建食品安全社会共治新格局。

　　2.陕西、河南等多地开展网络餐饮食品安全专项整治

　　4月3日，陕西省市场监管局联合省工信厅、省公安厅、省商务厅、省卫生健康委印发《陕西省治理网络餐饮食品安全问题工作方案》，全面启动网络餐饮食品安全问题排查整治。治理工作重点排查整治“幽灵外卖”、经营资质造假、经营场所环境卫生不合格、食品安全不达标、从业人员健康状况不合格等问题。市场监管、工信、公安、商务、卫生健康五部门将共享监管数据和违法违规线索，协同开展排查整治。

　　与此同时，河南周口市市场监管局突出“四个重点”扎实开展网络餐饮食品安全整治专项行动，严厉打击平台对网络餐饮经营者资质审查不严问题，重点整治“幽灵外卖”、规范无堂食外卖、整治经营场所卫生问题、督促落实主体责任。截至3月30日，已累计检查入网餐饮单位820家次，排查发现并整改问题97个，聘任外卖骑手担任食品安全监督员360人，推动实现社会共治。

　　此外，四川凉山州、安徽淮北市相山区、河北黄山市等多地也同步开展了网络餐饮专项整治行动，聚焦资质造假、后厨卫生脏乱差、“食安封签”等突出问题，全面排查网络餐饮风险隐患。一页内容均放在一个文本框中，避免多个文本框导致对齐问题。

　　3.市场监管总局全面启动网络食品安全合规提质系列行动

　　近日，市场监管总局在杭州启动网络食品安全合规提质系列行动，以“e食无忧，安全在线”为主题，聚焦网络食品领域突出问题。行动重点解决直播带货乱象、入网主体资质失查、虚假宣传泛滥等三大突出问题，通过严厉打击网络食品经营违法违规行为、严格规范平台企业食品安全管理行为、持续推动平台企业提升食品安全管理水平等三方面举措，营造安全、放心、便捷的网络食品消费环境。活动期间，平台企业联合签署了《网络食品交易平台经营者食品安全管理自律公约》。市场监管总局相关司局负责人表示，将建立监管部门、平台企业、协会学会、技术机构等共同参与的网络食品安全协同共治机制，力争通过为期一年的系列行动，实现网络食品经营主体资质更加透明、经营行为更加规范、监管效能更加显著、消费环境更加放心的目标。

　　4.市场监管总局就《食品安全抽样检验核查处置管理办法》公开征求意见

　　近日，市场监管总局对《食品安全抽样检验管理办法》进行修订，形成征求意见稿，现面向社会公开征求意见，截止日期为2026年4月26日。

　　修订稿明确将食品安全抽样检验分为监督抽检和风险抽检两类。监督抽检按照法定程序和标准实施；风险抽检则以排查风险为目的，针对尚未制定食品安全标准或无法按法定程序实施抽检的情形，开展风险监测活动。在抽检计划方面，修订稿将风险程度高、群众关注度高、专供婴幼儿食品、学校和养老机构食堂、网络销售业态等十类情形列为抽检重点。在程序规范上，细化现场抽样、网络抽样、样品送达、检验报告出具等环节要求，并新增复检和异议处理专章，保障食品生产经营者合法权益。

　　修订稿还强化了结果运用，要求依法公开抽检信息，对发现严重风险或多次检出问题的生产经营者实施跟踪抽检。同时，对出具虚假检验报告、擅自发布抽检信息等违法行为设定了严格的法律责任。

　　5.保健食品领域多项新规密集征求意见

　　近期，市场监管总局在保健食品领域密集发布多项标准征求意见稿。4月1日，《保健食品原料益生菌》国家标准公开征求意见，该标准填补了我国保健食品原料益生菌质量标准的空白，系统规定了保健食品原料益生菌的术语定义、分类、技术要求等全流程规范，将对益生菌类保健食品的质量安全筑牢防线。同日，市场监管总局发布《保健食品原料目录番茄红素（征求意见稿）》，拟将番茄红素纳入保健食品原料目录，明确原料的用量、声称功能及技术要求，对应增加“补充番茄红素”保健功能。此外，《保健食品中硫酸软骨素的测定》国标草案也于近期公开征求意见，将为市场监管、科研研发、企业生产提供技术支撑。

　　6.幼儿园食品安全新规征求意见，教育部印发“十必须，十不准”

　　市场监管总局会同教育部起草的《幼儿园落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》正在面向社会公开征求意见。意见稿共32条，重点从七个方面织密幼儿食品安全全链条防护网：明确适用原则、完善责任体系、强化动态防控、严格食材采购、规范加工流程、提升人员素养、强化社会监督。其中明确规定，幼儿园食品安全实行园长负责制，配备食品安全总监和安全员，严格落实“日管控、周排查、月调度”制度。同时划定了食品安全红线，对违规主体从重处罚、“处罚到人”，涉罪移送司法机关。

　　与此同时，教育部办公厅印发了《校园食品安全“十必须”》《学校食堂工作人员“十不准”》，进一步筑牢校园食品安全防线。中小学、幼儿园食堂不得制售冷荤类食品、生食类食品、冷加工糕点，不得加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品。进一步筑牢校园食品安全防线，为广大师生的健康保驾护航。

　　7.山西启动治理制售假劣肉制品专项行动

　　近日，山西省市场监管局启动治理制售假劣肉制品专项行动，此次专项行动以规范肉制品生产行为、遏制假劣产品流入市场为核心，告诫书从5个方面对生产者作出具体要求：严格落实食品安全主体责任，健全生产安全管理制度，建立“日管控、周排查、月调度”工作机制，规范相关台账记录，精准防控食品安全风险；切实履行进货查验义务，严格核查原料资质，索取并留存动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证，严禁采购使用来源不明、未经检疫或检疫不合格的原料以及违规贮存工业用过氧化氢等危险物质；全省肉制品生产单位严控生产全流程，严格遵循相关国家卫生规范，确保生产环境、工艺流程、关键环节持续合规，规范原料处理和配料标识，做到配料表与实际投料一致；规范食品添加剂使用，严格按照国家标准控制使用范围和限量，严禁超范围、超限量使用；自觉抵制劣质低价恶性竞争，严禁以假充真、以次充好，杜绝冒用他人厂名厂址、用其他畜禽肉假冒牛、羊、驴肉等违法行为。山西省市场监管局表示，对专项行动中发现的违法违规行为将依法严肃查处，涉嫌犯罪的一律移送司法机关。

 

　　【小贴士】

　　结合近期密集发布的监管新规与专项整治行动，食品相关从业者需及时跟进政策变化，切实履行食品安全主体责任：

　　①网络食品经营者：严格落实资质审查与信息公示，杜绝直播带货虚假营销；规范“食安封签”使用，配合“互联网+明厨亮灶”建设，接受线上线下一体化监管。

　　②保健食品企业：关注益生菌、番茄红素等新原料标准征求意见动态，及时评估产品合规性，规范标签标识与功能声称，确保产品符合最新技术要求。

　　③校园及幼儿园供餐单位：严格落实校长、园长负责制，健全“日管控、周排查、月调度”机制；严格执行高风险食品禁止制售规定，强化从业人员健康管理和培训考核。

　　④肉制品生产企业：严把原料准入关，杜绝来源不明肉品。采购生猪、牛、羊等原料肉时，必须查验并留存动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证及供货方资质。严禁采购病死、毒死、死因不明、未经检疫或检疫不合格的肉品，不得使用回收肉、过期肉作为生产原料。

 

　　水产行业

　　1.南充持续开展活鱼质量安全专项整治

　　针对近期媒体曝光活鱼违规使用麻醉类药物的食品安全问题，南充市市场监管局联合市级相关部门深入开展活鱼经营环节专项整治行动，聚焦活鱼养殖、收购、运输、暂养、销售全链条，重点排查活鱼运输、暂养环节违规使用麻醉类药物、孔雀石绿、硝基呋喃类等禁限用药物及非食用物质的违法行为。截至目前，全市累计排查活鱼经营主体386户、运输车辆65台，督促整改问题24个，发现问题线索1条，正依法核查处置。执法人员同步向经营户详细讲解违规添加麻醉类物质的危害，并明确告知相关法律后果，督促经营者诚信经营。丁香酚长期大量使用会损伤肝肾，代谢缓慢（需48小时以上），对孕妇、儿童威胁巨大；工业酒精含高浓度甲醇，国家明令禁止用于食品加工环节。

　　2.三文鱼生食标准再引关注，“山姆风波”持续发酵

　　今年“3·15”期间登上热搜的“山姆三文鱼原来不能生吃”话题持续引发热议。针对消费者的疑问，中国水产科学研究院程波研究员指出，GB10136-2015适用于以鲜、冻动物性水产品为主要原料加工制成的水产制品，允许生食的即食类水产品不仅对沙门氏菌、副溶血性弧菌等制定了严格限量标准，同时规定吸虫囊蚴、线虫幼虫等“不得检出”；而GB2733-2015适用于新鲜或冷冻状态下的鱼、虾、蟹、贝类等初级水产品，需要加热烹饪后才能食用，对寄生虫和微生物指标没有硬性限量要求。消费者在购买三文鱼等即食水产品时，必须仔细查看包装标签，认准GB10136标准且标注可生食的产品才能直接食用，不可凭经验判断。

　　3.成都开展跨昼夜水产品专项整治，守护市民"舌尖安全"

　　清明假期前后，成都市市场监管局采取“因企施策+错峰监管”模式，对郫都、双流、青白江等区的水产品及水发食品开展跨昼夜专项整治。行动覆盖海霸王西部食品物流园、银犁水产市场、通威三联水产品交易中心等重点点位，累计检查水产经营部及水发制品经营户超230家。执法人员重点核查经营资质、进货台账记录完整性，并对在售产品进行违禁添加物随机抽检。检查中发现个别商家存在地面水渍未清理、台账记录不规范等问题，均已现场责令整改。截至目前，成都全市共检查市场656个、经营户2706家，抽检683批次，发现风险隐患69个，立案查处6件。同期，湖北荆州、湖南娄底、四川南充、安徽马鞍山等地也同步推进水产品麻醉剂及违禁添加专项整治，全面筑牢水产品安全防线。

 

　　【小贴士】

　　近期水产市场接连出现违规麻醉活鱼、三文鱼生食标准不达标等安全问题，暗藏健康风险。为守护餐桌安全，梳理关键选购与食用注意事项：

　　①慎买“休眠”活鱼：活力差、触碰不动的鱼可能违规使用麻醉剂，含有工业酒精（剧毒甲醇）等风险物质，不建议购买。长期大量摄入丁香酚会损伤肝肾。

　　②三文鱼认准标准生食：GB2733为初级农产品标准，必须加热烹饪后食用；执行GB10136且标识可生食的产品才能直接做刺身，不可凭经验判断。

　　③警惕即食水产品污染风险：李斯特菌属对孕妇、老年人危害较大，购买烟熏鱼类等即食水产品时应关注产品批次与有效期，发现异常及时向监管部门反映。

　　④关注源头合规：餐饮单位及商超应严格审核水产供应商资质，建立活鱼暂养、运输环节的管理台账，杜绝违规添加禁用物质。