重磅解读 | 农业农村部2026兽药监管三大计划发布，行业合规要点全梳理

近日，农业农村部正式发布《关于印发2026年兽药质量监督抽检和风险监测等3个计划的通知》（农牧发〔2026〕4号），同步印发《2026年兽药质量监督抽检和风险监测计划》《2026年畜禽产品兽药残留监控计划》《2026年动物源细菌耐药性监测计划》三大核心文件，为2026年全国兽药质量监管、畜禽产品安全管控、动物源细菌耐药性防控划定了全年工作总基调，对兽药生产、经营、养殖、屠宰全产业链主体提出了更明确、更严格的合规要求。

 

全年监管总基调：问题导向、全链覆盖、从严处置

 

本次发布的三大计划，构建了从兽药生产端质量把控→经营端流通监管→使用端规范用药→终端产品残留管控的全链条闭环监管体系，核心呈现三大特征：

01靶向监管更精准

聚焦近年抽检不合格主体、高风险品类、新兴流通渠道，加大抽检频次与力度，实现“重点对象重点查、高风险品种全覆盖”；

02执法闭环更严格

明确不合格产品追溯、核查、处罚全流程要求，划定部级重点监控企业红线，对违法违规行为实施从重处罚，涉嫌刑事犯罪的直接移送公安机关；

03源头防控更深入

同步推进兽药质量抽检、兽药残留监控、细菌耐药性监测三大工作，从生产、使用、风险防控多维度发力，从源头保障动物源性食品安全。

 

三大计划核心要点拆解，这些红线务必警惕

兽药质量监督抽检：6930批次任务落地，全环节监管再升级

 

2026年全国省级兽药质量监督抽检总任务量达6930批次，覆盖全国31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团。

 

▶核心监管重点：

抽检对象全覆盖，重点主体加码管控。

抽检范围覆盖兽药生产、经营、使用全环节，对近年抽检不合格批次较多企业、明显低于成本价中标的兽用生物制品企业、同时生产兽用中药和天然植物饲料产品的企业，将大幅提高抽检力度；经营环节抽检全部抽取非辖区内生产企业产品，网络经营兽药抽检占比不低于计划总量的20%，蚕、蜂、宠物用兽药抽检占比不低于10%，进口兽药抽检占比不低于10%。

检验要求全面收紧，非法添加零容忍。

所有抽取样品必须全部开展非法添加物筛查，对国标规定的性状、鉴别、含量测定等核心项目全项检验；生产环节抽取的注射剂额外开展可见异物检查，不少于30%的样品需加测1-3项风险项目（有关物质、无菌、微生物限度等）。

7类情形直接列入部级重点监控企业，监控期1年。

明确划定重点监控红线，符合以下任一情形的生产企业，将直接列入部级重点监控名单，实施为期1年的重点监管，监控期内再次出现质量问题的，将通过飞行检查等方式强化监管，依法从严查处：

• 产品被检出非法添加其他药物成分；

• 兽用中药产品鉴别中2种及以上处方药味未检出；

• 产品含量低于50%（含）或高于150%（含）；

• 全年累计2批次及以上产品含量低于80%（含）或高于120%（含）；

• 全年累计3批次及以上抽检产品不合格；

• 兽用生物制品非安全/效力检验项目累计2批次及以上不合格；

• 兽用生物制品安全/效力检验项目1批次及以上不合格。

网络经营监管专项落地，线上渠道合规要求明确。

首次以专项附件形式明确网络经营环节兽药抽检要求，可直接以普通消费者身份从电商平台、直播店铺、自建网站买样抽检，完整记录下单、收货、封样全流程，不合格产品将同步启动平台店铺与标称生产企业双向追溯，确认违规的将立即采取下架、暂停销售等处置措施，无证经营、伪造资质等行为将直接移交执法部门查处。

 

畜禽产品兽药残留监控：3900批次任务，源头追溯+从严处置双管齐下

2026年全国畜禽产品兽药残留监控总任务量达3900批次，覆盖鸡蛋、畜禽肉、生鲜乳等核心畜禽产品，聚焦养殖、屠宰源头环节，全面强化残留管控与阳性追溯。

 

▶核心监管重点：

抽样聚焦源头，蛋类成重点监控对象。

样品原则上从养殖、屠宰环节抽取，生鲜乳从养殖场、收购站抽取；鸡蛋样品数量不得低于抽样总数的五分之一，且主要从养殖场（户）抽取，重点监测产蛋期禁用药物和禁停用药物。要求四个季度均匀抽样，不得对同一采样点重复抽样。

明确检测清单，禁用药物“不得检出”。

针对鸡/蛋、猪/肉、牛/奶、牛/肉、羊/肉等核心基质，明确了喹诺酮类、四环素类、酰胺醇类、硝基咪唑类、磺胺类、β-受体激动剂等核心监测品类，其中氯霉素、硝基咪唑类、β-受体激动剂、金刚烷胺等禁用药明确“不得检出”，并同步规定了对应检测方法与限量判定标准。

阳性样品快速响应，违规处置零容忍。

检测机构发现阳性样品，需在5个工作日内报送相关部门启动追溯程序；对未执行休药期、不规范用药行为依法处罚，使用禁用药品的依法严肃查处，检出β-受体激动剂的直接移送公安机关立案调查，同时监督相关主体对问题产品进行无害化处理，所有查处记录存档2年以上。

 

动物源细菌耐药性监测：

8415株菌株监测任务，规范抗菌药使用

 

2026年全国动物源细菌耐药性监测总任务量达8415株菌株，覆盖全国31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团，实行定点监测与随机监测相结合，重点跟踪全国兽用抗菌药使用减量化行动达标养殖场，从源头遏制动物源细菌耐药性风险。

 

▶核心监管重点：

监测范围全面，覆盖核心菌种与抗菌药。

监测对象涵盖大肠埃希菌、沙门菌、金黄色葡萄球菌、链球菌等十余种畜禽养殖常见致病菌，对应氨苄西林、头孢噻呋、恩诺沙星、氟苯尼考、四环素、黏菌素等数十种临床常用抗菌药，全面覆盖畜禽养殖核心抗菌药品类。

规范检测标准，强化结果应用明确要求。

按照农业农村部发布的耐药性检测行业标准开展采样、细菌分离鉴定、耐药性检测工作，使用经质量评价合格的药敏试验板；鼓励监测单位结合检测结果，向养殖主体反馈监测数据，指导优化抗菌药使用方案，推动养殖环节科学减抗。

 

CTI华测检测

全链条服务助力行业筑牢合规防线

 

作为国内领先的综合性第三方检测机构，CTI华测检测深耕现代农业与食品农产品全产业链服务，具备CMA、CATL等齐全资质，拥有完善的兽药残留检测、畜禽产品检测能力与专业技术团队，针对本次农业农村部三大监管计划，可为全产业链主体提供合规解决方案：

01肉蛋水产兽药残留检测服务

具备国抽全项兽药残留及其他高风险兽药残留项目测试能力，其中包括杀虫药类、抗生素类和硝基呋喃类违禁物质等的测试。检测方法的检出限值满足国标和欧盟，美国等国际标准，食品范围覆盖畜禽肉类、鲜蛋类、水产类及其他动物源性食品，为养殖、屠宰、加工企业提供原料把控、出厂自检、合规筛查全流程数据支撑。

02饲料兽药残留检测

具备国抽全项兽药残留及其他高风险兽药残留项目检测能力，其中包括硝基呋喃类、喹噁啉类、β-受体激动剂类、四环素类抗生素、β-内酰胺类抗生素、抗球虫药等，检测方法的检出限满足国标要求，产品类型覆盖禽、水产动物、猪、牛、羊及其他动物饲料。

 

食品安全，源头为本。CTI华测现代农业科技服务将持续紧跟国家监管政策导向，以专业的技术能力、完善的服务体系，助力兽药、养殖、畜禽加工行业高质量发展，共同守护动物源性食品安全，守护人民群众“舌尖上的安全”。