食品行业资讯周刊（26.5.28-6.3）

幼儿饮食

 

1.市场监管总局关于印发《婴幼儿辅助食品安全监管“守护成长”提升行动工作方案》的通知

　　为深入贯彻习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求，规范提升婴幼儿辅助食品生产经营活动水平，优化消费环境，保障质量安全，守护婴幼儿健康成长，总局决定在全国范围内组织开展婴幼儿辅助食品安全监管“守护成长”提升行动，制定工作方案。

　　本次提升行动，聚焦进一步压紧压实婴幼儿辅助食品企业的食品安全主体责任，规范生产经营行为，着力提升婴幼儿辅助食品的安全水平，系统推进17项任务，目的在于严把5道关口：

　　一是严把准入关。修订发布生产许可审查细则，进一步提高门槛；对现有获证企业开展全覆盖合规核查，不合规的一律整改。

　　二是严把能力关。督促企业健全培训考核机制，配齐配强食品安全总监、食品安全员。监管部门将随机抽查考核，不合格的，该培训的培训，该换人的换人。

　　三是严把责任关。严格落实“日管控、周排查、月调度”工作制度和机制；根据新国标要求，明确禁用蜂蜜、辐照原料、氢化油脂等原料。

　　四是严把执法关。加大监督检查频次与力度，对虚假夸大宣传、普通食品冒充婴幼儿辅助食品等违法行为，零容忍、出重拳。

　　五是严把共治关。推进“互联网+AI”智慧监管，政企协同、多方发力，织密安全防护网。

　　2.市场监管总局教育部关于公布《幼儿园落实食品安全主体责任监督管理规定》的公告

　　为深入贯彻食品安全“四个最严”要求，市场监管总局会同教育部，聚焦幼儿园食品安全关键环节，从主体责任落实、风险隐患排查、日常监管强化等方面细化相关要求，按照《食品安全法》的相关规定，在《学校食品安全与营养健康管理规定》和《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》的基础上，专门制定了《幼儿园落实食品安全主体责任监督管理规定》，织密织牢幼儿饮食安全防护网。《规定》自今年6月1日起，正式实施。

　　《规定》一共32条，涵盖7个方面内容，进一步明确了幼儿园供餐模式选择、管理人员配备履职、采购验收、加工制作、餐饮具清洗消毒等关键环节的责任要求和具体措施，并在现行法律法规框架下，作出了一系列严于一般校园食品安全管理的制度安排。

　　3.婴幼儿食品科普基层行四川站活动举办

　　5月28日，主题为“科学喂养不盲从健康消费更安心”的“婴配及婴辅食品科普基层行”四川站活动在四川省资阳市举办。

　　婴幼儿作为社会中的特殊群体，其健康成长受到各界关注。然而，当前“宣称或暗示可替代母乳”“普通食品冒充婴幼儿辅助食品”等虚假宣传现象时有发生，加上门店混放销售、线上线下口头引导，导致消费者无法辨别产品的真实属性。此次活动旨在加大婴幼儿食品科普宣传力度，提升新手“宝妈”群体的科学认知水平和风险防范能力。

　　来自国家食品安全风险评估中心、基层医疗机构儿保科的专家代表围绕婴配及婴辅食品选购要点、相关产品为何不能声称功效、宝宝辅食添加新规等进行深入讲解。将科学辨识、科学喂养相关知识编进具有当地特色的川韵三句半表演，以生动有趣、通俗易懂的方式普及相关知识，增强新手“宝妈”群体理性消费意识，营造良好的特殊食品消费环境。

 

　　网络餐饮

　　1.外卖新规来了！6月1日起实施

　　为提升外卖“放心指数”，国家市场监督管理总局出台《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》并于2026年6月1日起正式实施。

　　新规全面压实各方主体责任，明确刚性操作规范。外卖平台须设立食品安全管理机构，配备食品安全总监、食品安全员，主要负责人每月召开食品安全调度会；严格落实入网商户实质性审查与每6个月动态信息核验，建立食品安全风险管控清单，及时处置风险隐患与违法商户。入网餐饮商户需保证网店名称与实体一致，主页面公示资质、地址、实体门面照片及“无堂食”标识；推行“互联网+明厨亮灶”，加工视频至少保存14日。食品加工严禁委托外包，餐品须使用开启后无法复原的安全包装封口，配送人员必须经食品安全培训管理。

　　新规同步完善监管机制并加大处罚力度，强化执法震慑。明确平台违法行为由住所地或违法行为发生地省级市场监管部门管辖，加强跨区域执法协同与信息互通，平台每半年向省级监管部门报送商户信息。处罚层面显著升级，商户使用虚假资质入网最高可罚20万元，平台违规情节严重最高罚10万元；对故意违法、性质恶劣、造成严重后果的，可对企业主要负责人处其上一年度本单位收入一至十倍罚款，以严管重罚守护网络餐饮消费安全。

　　2.巧用“三书五指引”多维闭环筑牢网络餐饮安全防线

　　为整治网络餐饮领域突出问题，镇江经开区市场监管局立足辖区实际，构建“三书五指引”标准化闭环监管模式，统筹推进智慧监管、夜间稽查、行刑衔接等工作，压实经营主体责任，规范网络餐饮市场秩序。

　　一方面，聚焦责任落实，以“三书”明确要求、规范整改。一是制发《餐饮单位指导建议书》；二是下达《责令改正通知书》；三是出具《行政处罚决定书》。

　　另一方面，聚焦精准监管，以“五指引”细化流程、闭环管理。一是制定《网络餐饮食品安全监督检查“六步法”指引》；二是制定《“互联网+AI监管”现场推进工作指引》；三是制定《网络餐饮食品安全案件查办指引》；四是制定《网络餐饮提供者暂停平台服务工作指引》；五是制定《网络餐饮分类巡查指引》。

　　3.全国首个省级网络餐饮食安政企联防共治机制落地福建

　　近日，福建省网络餐饮食品安全风险隐患政企联防共治工作机制正式落地，省市场监管局率先在省级维度与主要网络餐饮平台启动联防共治，是落实6月1日施行的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》的重要举措，以数据共享、风险共判、问题共治、结果共促为核心，构建智慧联防共治新模式，精准治理“幽灵外卖”等突出问题。

　　机制围绕四大核心实现全流程闭环管控。数据共享上，平台报送全量商户清单并实施“三类重点商户标注”，监管部门同步推送重点区域清单；风险共判上，监管开展综合研判与属地核查，平台开放“白泽”大模型实现明厨亮灶24小时智能巡检并提供预警报告；问题共治上，建立违规商户闭环处置机制，平台采取限期整改、置休、下线等措施，实现“线索移送—综合研判—核查处置—反馈治理”全程贯通；结果共促上，推行多平台同步管控，实现“一处违法、处处受限”，联合推广“码上探店・查三关”“互联网+明厨亮灶”与放心门店、放心街区建设。

　　同步激活社会共治末梢力量。围绕党建引领，发挥骑手党支部和党员骑手先锋模范作用，通过骑手APP“随手拍”鼓励上报食安隐患线索，激活骑手前哨作用，弥补线下监管力量不足，打通社会共治“最后一公里”。下一步，政企双方将持续深化合作，总结提升联防共治机制成效，共同营造安全放心的网络餐饮市场环境。

　　4.陕西省市场监督管理局公布网络餐饮食品安全整治专项行动典型案例（第一批）

　　为进一步夯实网络餐饮服务经营者主体责任，规范市场秩序，守护群众“舌尖上的安全”。根据统一部署，全省市场监管部门开展网络餐饮食品安全专项整治行动，聚焦第三方平台责任落实、“幽灵外卖”、证照造假及违规经营等突出问题，严厉查处违法违规行为。

　　此次专项行动查处的第一批典型案例涵盖多类违法情形，包括安康蛋糕店购买伪造许可证入网经营、西安雁塔区商户公示无效许可且无实际经营地址、略阳小吃店线上配料与实际原料标识不符、临潼烘焙店使用腐败变质原料加工食品、城固某食府未按规定落实过程控制且拒不整改、三原某餐饮馆使用过期食品原料加工食品等，监管部门依法分别作出罚款、警告、没收涉案物品及违法所得等处罚，对涉嫌伪造证件等犯罪线索同步移送公安机关追查，以严查重处形成有力震慑，切实规范网络餐饮经营秩序。

 

　　监管资讯

　　1.市场监管总局工业和信息化部民政部关于印发《保健食品护老提升专项行动工作方案》的通知

　　近日，市场监管总局、工业和信息化部、民政部联合印发《保健食品护老提升专项行动工作方案》，在全国范围内部署开展保健食品护老提升专项行动。

　　《方案》统筹保健食品行业高质量发展和高水平安全，围绕优化审批服务、严格生产管控、整治市场秩序、推动高质量发展等4个方面提出19条具体措施，坚持“三个聚焦”，深入推进保健食品全链条治理和能力建设。

　　聚焦全面落实主体责任，防范化解风险隐患。要求各地切实督促保健食品生产企业从审批、生产、销售以及营销行为等全过程、全环节入手，落实落细企业主体责任，特别是要开展风险隐患排查治理，实施全链条穿透式监管。聚焦全方位整治突出问题，维护消费者合法权益。重点围绕市场秩序治理，严厉打击直播带货、私域营销等领域虚假夸大宣传问题；突出保障老年群体消费权益，将维护老年人这一保健食品最重要的消费群体的合法权益作为专项行动的核心内容；明确持续加大科普宣传力度，多渠道、多途径、多形式普及健康知识，引导理性健康消费。聚焦全周期构建长效机制，推动产业高质量发展。首次明确提出推动行业提升的一系列政策措施，着力加强保健食品企业能力建设，通过实施“双进双升”工程、“互联网+AI监管”等创新手段，全面提升保健食品行业质量安全水平和核心竞争力。

　　2.中山首发！AI机器人餐厅、无人售卖食品经营新业态有了官方“安全说明书”

　　为主动顺应食品经营智能服务转型趋势，精准破解AI机器人餐厅、无人售卖等新业态“准入界定模糊、监管重点不明”的行业痛点，筑牢食品安全底线，中山市市场监督管理局在全省率先印发《AI机器人餐厅与无人售卖业态食品经营许可和备案工作指引》，为全市新业态食品经营者提供清晰可操作的办事指南，让智能餐饮更规范、市民消费更安心。