食品行业资讯周刊（26.7.2-26.7.8）

　　监管资讯

　　1.市场监管总局、商务部就《中华人民共和国电子商务法（修正草案征求意见稿）》面向社会公开征求意见

　　为深入贯彻党中央、国务院关于平台经济的决策部署，更好地保障电子商务各方主体的合法权益，进一步规范电子商务平台经营者行为，促进电子商务持续健康发展，近日，市场监管总局、商务部研究起草了《中华人民共和国电子商务法（修正草案征求意见稿）》（以下简称《修正草案征求意见稿》），并向社会公开征求意见。

　　《修正草案征求意见稿》共二十条，主要内容包括五个方面：一是扩大法律调整范围。在当前平台和平台内经营者基础上，进一步明确平台经济其他参与主体的权利义务。二是健全平台责任制度。在当前的定额罚、责令停业整顿的基础上，丰富规制手段，支撑常态化监管。三是明确监管合力工作机制。针对平台经济跨界混业经营，增加线下线上业务归口管理一致原则，强化部门联动、央地协同的一体化监管。四是规范电子商务突出违法行为。聚焦实践中群众反映强烈的问题，对相应条款进行修改完善，切实回应社会关切。五是深化电子商务开放合作。推动电子商务领域规则、规制、管理、标准同国际相通相容，加强行业自律，引导有序出海，增加对外反制措施，维护企业合法权益。

　　2.中华人民共和国农业农村部公告第1038号

　　市根据《兽药管理条例》和《兽药注册办法》规定，经审查，批准醋酸氯己定溶液等6种兽药产品为新兽药，核发《新兽药注册证书》，发布产品质量标准、工艺规程、说明书和标签，自发布之日起执行。批准猫泛白细胞减少症病毒荧光免疫层析法检测试剂盒等8种兽药产品注册，发布产品质量标准、工艺规程、说明书和标签，自发布之日起执行。批准羊传染性脓疱皮炎活疫苗变更注册，发布修订后的质量标准、工艺规程、说明书和标签，自发布之日起执行，此前发布的产品质量标准、工艺规程、说明书和标签同时废止；批准复方二氯苯醚菊酯吡丙醚滴剂等3种兽药产品变更注册，有关单位按照农业农村部批准的变更事项，自行修改原批准的质量标准、工艺规程、说明书和标签对应内容，并印制、使用。

　　3.市场监管总局网监司、商务部电子商务司负责人就《中华人民共和国电子商务法（修正草案征求意见稿）》答记者问

　　市场监管总局、商务部就《电子商务法（修正草案征求意见稿）》公开征求意见并联合相关司局答记者问，本次修法是落实国家平台经济治理部署、适配行业发展所需，主要出于平衡平台各方主体利益、维护公平竞争市场环境、助推经济高质量发展、扩大电商领域制度型开放四方面考量，修法遵循人民至上、过罚相当、系统治理、内外联通四项原则；草案包含拓宽法律适用主体范围、完善平台监管惩戒手段、构建线上线下一体化协同监管机制、整治群众反映强烈的电商违法乱象、推进电商规则国际接轨并增设出海维权与对外反制条款五大核心内容，两部门后续将结合社会公众反馈完善草案，推动法律修订落地，夯实平台经济规范健康发展的法治根基。

　　4.海关总署公告2026年第94号（关于进口阿塞拜疆养殖水产品检验检疫要求的公告）

　　根据我国法律法规和中华人民共和国海关总署（以下称中方）与阿塞拜疆共和国食品安全局（以下称阿方）关于阿塞拜疆养殖水产品输华检验检疫要求规定，我国即日起正式开放符合准入条件的阿塞拜疆养殖水产品对华进口业务，本次准入品类限定为人工养殖、可供人类食用的水生动物及制品、藻类等海洋植物产品及制品，不含两栖类、爬行类、水生哺乳动物、活水生动物及水生动植物繁殖材料。新规明确，所有对华出口的养殖水产品生产、加工、贮存企业需经阿塞拜疆官方监管认证，并由阿方推荐完成中方注册备案，未注册企业不得开展对华出口业务；同时严格划定产品准入标准，要求产品养殖来源合规，未受疫病、污染及重大食品安全事件影响，生产全程规范使用合规药物与添加剂，无致病微生物、有毒有害物质及相关水生动物疫病，养殖、加工、储运全流程可追溯，包装标签完全符合中国国标。此外，阿方需对每批输华水产品出具中、阿、英多语种官方卫生证书，同步完成证书样本与印章备案。后续中国海关将依规开展进口检验检疫工作，对不合格产品依法实施销毁、退运等处置措施，对存在严重问题或多次抽检不合格的境外生产企业，将采取加严监管、暂停进口等管控措施，筑牢我国进口水产品安全防线。

　　5.市场监管总局办公厅关于46批次食品抽检不合格情况的通报

　　市场监管总局近期开展食品安全监督抽检，共抽检2384批次食品样品，检出46批次不合格，抽检详情可通过指定官网查询，相关省级市场监管部门已对不合格食品开展核查处置；本次通报的46批次不合格产品涵盖线上多平台网店、线下商超、餐饮门店等销售渠道，涉及饮品、米面制品、肉制品、酱腌菜、糕点、蜂产品、中药材、保健食品、特膳食品等多类食品，主要存在霉菌、菌落总数等微生物超标，人工合成色素违规使用，二氧化硫、防腐剂、铝残留超标，蜂蜜兽药残留、理化品质指标不达标，以及各类营养强化剂、营养成分含量与标签标示不符、黄酒酒精度不达标等问题。

　　6.上海市市场监督管理局2026年第二季度食品安全监督抽检情况分析

　　2026年第二季度，全市市场监管部门根据食品安全抽检监测年度计划，完成食品安全监督抽检33大类31644批次，依据有关食品安全国家标准等进行检验，发现不合格样品729批次，监督抽检不合格率为2.30%，主要是餐饮食品（阴离子合成洗涤剂、大肠菌群和铝的残留量不合格）、食用农产品（甜蜜素超标，噻虫胺和恩诺沙星等农药、兽药残留不合格）、蔬菜制品（水分、二氧化硫残留量不合格）等。

　　从抽样食品品种来看，可可及焙烤咖啡产品、蛋制品、罐头、食品添加剂、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品6个食品大类的合格率均为100%。

　　从检出的不合格项目类别来看，不合格项目主要为：有机污染物不合格，农药、兽药残留超标，超限量使用食品添加剂等。

　　7.市场监管总局发展研究中心组织召开“消费品原料安全风险预警”研讨会

　　依市场监管总局发展研究中心于北京举办消费品原料安全风险预警研讨会，多地多领域专家、行业协会及多家食品、化妆品、电商相关企业代表参会研讨；参会人员认为当下新消费背景下消费者愈发重视消费品原料安全，原料安全是产品质量与行业高质量发展的关键，但现存部分安全事件暴露出原料信息公开、风险预警、全流程管控等环节仍有待完善。

　　8.关于《市场监管总局关于严禁使用“生鲜灯”的公告（征求意见稿）》公开征求意见情况的反馈

　　《市场监管总局关于严禁使用“生鲜灯”的公告（征求意见稿）》于2026年4月7日至5月7日向社会公开征求意见。征求意见期间，共收到18条意见，经整理汇总、逐条分析、认真研究，对合理意见予以吸收采纳，其他意见留作工作参考。

　　下一步，将对《市场监管总局关于严禁使用“生鲜灯”的公告（征求意见稿）》进行修改完善，按程序推进有关工作。

　　9.市场监管总局关于公开征求《婴幼儿辅助食品生产许可审查细则（征求意见稿）》意见的通知

　　依据《食品安全法》《食品生产许可管理办法》等法律法规规章和婴幼儿辅助食品相关食品安全国家标准，市场监管总局修订形成了《婴幼儿辅助食品生产许可审查细则（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2026年8月1日。

　　公众可通过三种渠道提交意见，一是登录国家市监总局官网（//www.samr.gov.cn）首页互动板块的征集调查栏目留言，二是发送标注指定主题的邮件至专用邮箱，三是邮寄标注对应字样的信函至总局特殊食品司指定地址。

　　10.2026年上半年食品添加剂新品种受理及审批情况

　　2026年上半年共受理41种食品添加剂新品种、公开征求意见12种、批准18种。截止目前，在41种受理产品中，已有16种产品收到审查意见、1种不予行政许可，共计17项申请存在不符合审评相关要求的问题，占当期受理总数的41%，反映出当前申请人在申报资料的完整性和科学性方面仍有较大提升空间。

 

　　专项整治

　　1.遂川县局开展暑期校园食品安全专项督查

　　暑期临近，遂川县市场监管局提前部署校园食堂暑期前置专项督查，执法人员全覆盖检查辖区中小学、幼儿园食堂，从严核查食材库存、从业人员健康管理，指导各校利用暑期整改食堂环境、更新老旧设施，通过全方位隐患排查、从严整改问题压实校方食品安全主体责任，提前消除风险，保障秋季开学师生饮食安全。

　　2.汉台区打造肉制品小作坊集中园区深化假劣肉制品专项整治

　　汉台区市场监管局把肉制品小作坊集中提质工程列为民生实事，针对辖区200余家零散肉制品作坊分区混乱、管控缺失、监管难度大等痛点，采用疏堵结合的治理思路，盘活闲置厂房打造集中加工园区，引导8家作坊入园标准化生产，同时分批指导39家小作坊、157家经营户完成软硬件改造，通过集约化模式实现源头管控，推进假劣肉制品专项整治。以标准化园区为示范载体，于7月6日组织基层监管人员与作坊经营者共50余人开展现场观摩，并邀请市局业务骨干开展生产规范、原料管控等专题培训，以点带面带动全区肉制品加工主体提质升级，持续完善肉制品监管体系，守护群众饮食安全。

　　3.万荣县市场监管局开展肉制品生产环节“清源”专项整治

　　为有效清除肉制品生产环节食品安全突出隐患，压紧压实食品生产经营者主体责任，保障群众肉制品消费安全，近期，万荣县市场监管局聚焦加工源头，紧盯城乡结合部、乡村偏远区域肉制品生产企业及加工小作坊，在全县范围内开展肉制品生产环节“清源”专项整治行动。执法人员从三方面从严规范肉制品生产经营行为，压实经营主体食品安全责任：督促经营主体健全落实食品安全管理制度，严格执行日管控、周排查、月调度机制，规范台账记录、杜绝制度空转；严把原料准入关口，严查肉类采购溯源与检疫凭证，严厉打击使用问题肉、肉品掺假造假等违法行为；全面规范生产加工流程，严查违规添加剂使用、非法添加、标签虚假标注等问题，完善各类生产溯源资料，对排查出的隐患现场整改、违法行为立案查处，持续筑牢肉制品安全监管防线。

　　4.治理制售假劣肉制品问题典型案例（第1期）

　　为深入贯彻食品安全“四个最严”要求，紧盯群众关心的肉制品质量安全，2026年以来，南通市市场监管局在全市组织开展假劣肉制品专项治理行动，聚焦原料溯源、以次充好、非法添加等高风险环节，实施全链条精准打击，坚决纠治掺杂掺假、虚假宣传等侵害群众利益的违法违规行为。现集中公布一批典型违法案例，以案释法、以案促改，压紧压实企业主体责任，震慑违法、规范秩序，切实让群众买得放心、吃得安心，持续擦亮全市肉制品安全底色，不断增强人民群众食品安全获得感、幸福感。

　　5.聚焦网络餐饮，长沙两部门联合开展集中执法专项行动

　　长沙市市场监管局联合公安部门开展校园周边网络餐饮食品安全集中专项执法行动，采取“四不两直”突击检查、跨区县交叉异地互查模式，联合食药检所开展现场专业抽检，统筹执法、检测、街道社区百余人组建23个工作组形成多维度协同治理体系；行动聚焦校园周边线下餐饮店与线上入网商户，一方面线下严查无证经营、资质不符、后厨脏乱、食材变质、消毒不到位等问题，另一方面依托智慧监管平台线上筛查商户信息、压实平台审核责任，各部门分工履职，公安同步跟进涉食品安全犯罪线索，基层负责宣传与整改闭环，本次共检查商户155家，排查停业商户39家，下发整改通知书26份、立案1起，后续当地将固化突击抽查、交叉执法、抽检联动长效机制，持续压实平台和商户主体责任，常态化管控校园周边餐饮安全风险。

　　6.华亭市市场监管局开展食品小作坊专项监督抽检

　　华亭市市场监管局开展食品小作坊专项监督抽检，通过技术手段强化监管、排查风险、压实作坊经营者主体责任，抽检聚焦小区周边、城乡结合部重点区域，针对糕点、卤肉、食用油等高风险食品，重点检测重金属、添加剂、理化指标，抽样全程规范留证，同步核查作坊资质、原料管控、添加剂使用及生产环境；本次共抽检32家小作坊32批次产品，检验结果全部合格，后续该局将持续开展常态化监管，拓宽抽检范围、提高高风险品类抽检频次，守护群众饮食安全。

 

　　网络餐饮&直播食品

　　1.三部新规落地，线上食品迈向规范发展新阶段

　　线上直播卖零食、线上商超购食材、点外卖已成为主流食品消费方式，但线上食品行业快速发展衍生出夸大宣传、资质挂靠、后厨监管缺位、出事责任推诿等诸多监管难题，消费者维权难度大、行业经营粗放。为此市场监管总局在2026年上半年出台三部专项总局令，搭建线上食品全链条监管体系，三部规章分时段落地，分别对应直播食品带货、线上食品零售、网络外卖餐饮三大业态，分类明确监管权责，填补多业态混合管理带来的监管空白。

　　三部规章针对各业态突出痛点差异化制定合规要求：120号令明确平台、商家、主播、MCN四方责任，严控直播虚假宣传，完善平台巡查与商户自查机制；124号令强化线上零售商户资质实质核验与食品全流程溯源，整治挂靠店铺；123号令强制外卖落实明厨亮灶、餐品封签、线上线下信息一致，严打幽灵门店并设置高额处罚，三类规定相互衔接，全方位堵塞线上食品经营各环节安全漏洞。

　　新规落地实现线上食品监管从以往事后被动处置，转向事前预防、事中管控、全程可追溯的常态化治理，监管精准度与效率显著提升，大幅压缩违规经营空间；同时倒逼行业洗牌，虚假宣传、低价恶性竞争等粗放经营模式逐步淘汰，合规经营成为行业硬性门槛，推动线上食品行业走向法治化、规范化高质量发展。

　　2.聚焦连锁企业攻坚重点领域——清远市市场监管局召开餐饮连锁企业“互联网+明厨亮灶”建设工作推进会

　　清远市市场监管局联合清城区、清新区市监部门召集50余家连锁餐饮企业召开“互联网+明厨亮灶”推进会，通报行业问题、解读建设标准并部署工作，企业交流建设难点；会议明确该项目为硬性法定要求，要求连锁餐饮压实主体责任，全覆盖完成标准化建设运维，监管部门依托智慧平台实施精准分级监管，政企协同共治，实现后厨可视可溯，保障餐饮食品安全。

　　3.衡阳市衡东县：联合出击夜查网络餐饮安全

　　7月2日晚间，衡东县市场监管局联合公安、卫健部门，针对夏季高温下网餐消费激增、食品安全风险上升的现状，采取突击暗访的形式，对城区订单量大、客流集中的夜宵门店开展夜间联合专项检查；执法人员分组围绕经营资质、食材存储加工、从业人员健康、后厨环境、三防设施等内容全面排查，检查发现多家门店存在后厨脏乱、生熟混放、三防设施不全等问题，还有商家使用过期食品，执法人员现场向10家被检门店全部下达整改通知，并对1起过期食品经营行为立案查处，同时向经营者宣讲法规压实主体责任；下一步当地多部门将持续加密联合执法频次，对问题商户全覆盖复查，常态化开展突击检查，并依托12315渠道及时处置群众投诉，持续保持食品安全监管高压态势，守住夏季饮食安全底线。

　　4.团体标准《现制饮品食品安全全链条管理技术要求》正式发布

　　转近日，中国连锁经营协会（CCFA）正式发布团体标准《现制饮品食品安全全链条管理技术要求》（T/CCFAGS 062—2026），系统规范了现制饮品从上游原料基地到终端消费的全链条食品安全管理技术要求。

　　据统计，2025年全国茶饮市场规模达1870亿元，同比增长6.4%，全国茶饮门店数达44.9万家，同比增长3.5%。行业持续扩容的同时，原料管控、冷链物流、门店操作、外卖配送等环节的食品安全管理复杂度日益提升，全链条风险管控已成为行业高质量发展的重要课题。

　　2025年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，明确建立覆盖种养殖、生产加工、流通销售、餐饮服务的全链条监管体系。国家市场监督管理总局接连发布第97号、第104号、第123号令，分别对食品生产经营企业、餐饮服务连锁企业、网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任提出明确要求。在此背景下，CCFA联合瑞幸咖啡（中国）有限公司等行业头部企业历时近一年调研论证，制定并发布本标准。

 

　　【小贴士】汛期食品安全提示

　　（一）防范水源污染，严把饮水关

　　汛期水源污染风险升高，群众需做好饮水安全防护，不要直接饮用、使用河水、雨水、积水、未处理井水；管网停水恢复供水后要先放水排污数分钟，水质澄清且煮沸后方可饮用；被洪水、雨水浸泡过的瓶装饮料、饮用水无论外观是否完好都严禁饮用，防止密封破损造成饮品污染。

　　（二）规范采买渠道，守好食材关

　　优先选择资质完备、储存规范的商超、农贸市场，避开低洼路边摊与流动摊贩；采购时仔细核查食品包装标签，拒绝浸泡过、三无、过期、破损胀袋食品以及变质肉、水产、霉变腐烂粮油果蔬；因汛期食材易腐，建议少量按需采购，不要大量囤积生鲜和湿米面制品。

　　（三）警惕食源毒素，严守入口关

　　汛期切勿食用病死、淹死、死因不明畜禽和河道打捞水产，不采食野生菌、野菜野果以防中毒；同时规避米酵菌酸风险，不吃隔夜湿粉类、久泡菌菇，熟食常温存放不超两小时，不食用隔夜凉拌菜与卤味。

　　（四）规范加工储存，守牢操作关

　　汛期加工储存食品需规范操作，接触积水后要洗净双手，厨具做到生熟分离，被洪水浸泡的餐具需煮沸消毒15分钟再使用；食材必须完全烧熟煮透，瓜果尽量去皮，熟食密封后在0-4℃冷藏且尽量当天吃完，粮油干货离地离墙存放于干燥通风处；若冰箱长时间断电，要先全面清理消杀晾干再使用，变质食材一律丢弃。

　　（五）做好应急处置，把好维权关

　　若食用食品后产生恶心、呕吐、腹痛、腹泻、头晕等不适，需立刻停食并及时就医，留存剩余食物、包装、呕吐物等样本便于核查；群众采购、外出就餐要留存消费票据，发现售卖洪水浸泡、霉变等不合格食品的违法行为，可拨打12315投诉举报，携手守住汛期食品安全底线。