如何揪出室内隐形杀手,这些都是你所不知道的

2019-05-31 09:08:16 117

“ 你知道你家里、办公室里的空气不合格吗?你能察觉身体正在遭受空气污染的损害吗?”

自“阿里员工租住自如新装修好的出租房得了急性白血病离世”新闻暴出伊始,笔者开始关注室内空气污染。媒体报导的室内空气污染对人体产生严重损害的案例不胜枚举,同时笔者所在的司法鉴定中心至今接到多个此类案件的咨询。研究大量相关案例后,不难发现这些案例具有一些共性。

受害方往往或无法及时知情以避开危害或难以取得有效证据进行维权,至悲剧发生为时晚矣。室内空气污染纠纷中,无论你是业主、租客或常驻员工,作为伤害的对象都显得尤其弱势。如何确保生活和工作环境的安全和面对室内空气污染如何有理有据地维权?——证据搜集是关键。

 

室内空气污染是什么?

室内空气参数有:二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、二氧化碳、氨、臭氧、甲醛、苯、甲苯、二甲苯、苯并[a]芘,可吸入颗粒物(PM10)、总挥发性有机化合物(TVOC)、菌落总数、氡(放射性)等。其中二氧化硫、二氧化氮和PM10为常规大气污染物监测项目,二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和二氧化碳主要来自燃料燃烧。

室内空气环境中最受关注的项目是甲醛和TVOC(TVOC并不特指一种污染物,而是特定方法能检出的各种挥发性有机化合物的总和,包括前述苯、甲醛、二甲苯、乙苯以及多种其它挥发性有机化合物)。然而并不是所有室内环境都只检测这两个参数,ag真人平台官方还关注氡、苯和氨。这是因为:

建筑主体材料和装修材料(如砂、混凝土、石材、石膏、瓷质材料等),以及建筑所在地块的土壤,均需考察其天然放射性。人造木板、涂料、胶粘剂、地板、地毯和墙面装饰物等均应检测游离甲醛和TVOC;其中溶剂型涂料和木器用溶剂型腻子、溶剂型胶粘剂等除苯浓度外,还需检测甲苯、二甲苯甚至乙苯浓度。

各类室内环境需关注的污染物不尽相同。新装饰、装修过的室内环境应测定甲醛、苯、甲苯、二甲苯、TVOC等;人群比较密集的室内环境应测菌落总数、新风量及二氧化碳;使用臭 氧消毒、净化设备及复印机等可能产生臭氧的室内环境应测臭氧;住宅一层、地下室、其它地下设施以及采用花黄岩、彩釉地转等天然放射性含量较高材料新装修的室内环境都应监测氡;北方冬季施工的建筑物应测定氨。

这些污染物轻则引发不适影响人们正常工作生活,严重则有有机污染物和放射性污染对机体发生的致畸、致癌和致突变作用,更有甚者,污染极其严重的情况下,短时间内引起人体机能衰竭致死。

 

 

如何固定室内空气污染的证据?

空气污染常常是看不见、摸不着的,其事实主要通过室内空气环境监测进行证实。民用建筑工程及室内装修工程的室内环境质量验收监测,应在工程完工至少7日以后、工程交付使用前进行监测采样。监测应在对外门窗关闭12小时后进行。对于采用集中空调的室内环境,空调应正常运转。

室内空气污染现场具有一定时效性。曾有这样一个案例:上海某学院于2012年4月改造办公室,2012年5月上旬,怀孕职工被安排搬至此办公;同年7月上旬,怀孕职工孩子在出生后发现脑瘫、脑发育迟缓、癫痫等症状,后经检测,该职工所在的办公室甲醛严重超标。2014年9月和11月,该学院委托两家机构对包括涉事办公室在内的多间办公室进行环境检测,首次检测涉事办公室甲醛浓度为0.142mg/m3,第二次测出甲醛浓度则为0.015mg/m3。

室内空气污染物在开放环境中逐渐消散,随时间推移越发难以检测到超标结果,因而室内空气污染的受害方往往难于举证。因此,在达到监测条件后,越早进行室内空气环境监测越能够接近实际污染程度,形成的证据证明力越强。

除了上述以空气污染物浓度衡量的空气质量可用于判断建筑工程及装修工程环保质量外,GB 50325-2010《民用建筑工程室内环境污染控制规范》对建筑材料的污染物浓度限值做出了规定,也就是说,受害方还可取工程材料进行污染物含量的检测(材料检测)或鉴定(物证鉴定)来证明建筑工程或装修工程的质量。

 

谁可以固定室内空气污染证据?

前面已提到,污染事实主要通过室内空气环境检测进行证实。目前可进行室内空气污染取证能力的机构有环境检测机构和环境损害司法鉴定机构。

这里提到的环境检测机构是至少通过CMA认证的检测机构,其证据形式是检测报告,用于体现污染事实,即污染物浓度是否合格。室内环境质量验收的检测报告,即可作为是否合格的评判标准。业主、租户或员工身份的群体也可自行委托检测机构进行室内空气检测。

环境损害司法鉴定机构同样具有CMA认证的检测实验室,其出具的证据形式是鉴定意见书,除了体现污染事实外,还能体现污染程度和范围、污染与健康损害之间的因果关系以及评估由此引起的各类损失(费用)。进入司法程序的室内环境污染的证据固定或涉及人身健康损害的情形可通过环境损害司法鉴定进行(未进入司法程序的纠纷也可进行司法鉴定)。与检测不同的是,司法鉴定不轻易进行二次鉴定。

此前,在环保实务中室内环境是否属环境范畴存在争议,室内空气污染能否在空气污染类别的环境损害司法鉴定范围内进行证据固定也不明确。今年年初,某高校办公楼装修后室内空气污染致使多位怀孕女教师流产的案件中,鉴定意见在诉讼阶段因被认为鉴定类别不适用导致其失效。

环境损害司法鉴定是一个新生事物,相关的规定正逐步细化与合理化。2019年5月6日司法部、生态环境部联合印发的《环境损害司法鉴定执业分类规定》(司发通[2019]56号),将环境损害鉴定的七大类事项细化为47个执业类别后,空气污染环境损害鉴定事项中明确了“0304室内空气污染损害鉴定”和“0305室内空气污染致人体健康损害鉴定”。意味着上面所提到案件的司法鉴定意见放在今天就能发挥效力了。

如何保证证据的效力?

证据的取得过程稍有不慎便留下把柄,在证据使用中经不住质疑而前功尽弃,这类情况并不少见。因此在室内空气污染取证过程中需要多方面的把控。

标的预设性。合同本身就是重要证据,合同内容是否全面也决定着合同证据的效力。预先在签定装修合同、购房合同或租赁合同时,将室内环境质量要求约定为合同标的之一,可在一定程度上保证纠纷中的主动地位。

检测合规性。环境检测和包含检测在内的环境损害司法鉴定的监测采样均为技术活动,需严格按照相关技术规范和标准要求进行采样和分析测试。

记录完整性。检测和司法鉴定出具的报告均只是取证的成果,其原始记录是证明取证过程真实性与合规性的证明,因此原始记录和成果报告均需完整妥善保存。

 程序合理性。检测和司法鉴定过程需有除委托方代表在场见证外,最好还有包括双方代表或其他具公信力第三方的代表在场见证。

室内空气污染案件层出不穷的现状,暴露出的不仅有建筑产品供给端质量把控不严的问题,也有政府监管手段的缺失,更深层次的问题是金钱与公众健康的博弈中商业社会不同群体价值取向的倾斜。希望在不久的将来,所有人都能在安全环保的空间里生活和工作,不是因为商家被投诉被告被处罚,而是他们自发地为大众提供健康的环境。

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