欧盟PPWR重磅动作！针对回收塑料含量要求，3项关键法案公开征求意见

　　欧盟包装和包装废弃物法规（EU）2025/40（PPWR）已正式颁布实施，PPWR对塑料包装中消费后再生塑料（Post-Consumer Recycled Plastics,PCR）的最低添加比例提出了严格的强制性指标：

　　欧盟目前正在把PPWR第7条已经确定的“回收塑料含量目标”，进一步转化为可计算、可验证、可追溯、可审查、可用于国际供应链的技术规则。近期，欧盟委员会（EC）在其官网上发布了征求意见通告，针对计划于2026年第四季度采纳的3项关键实施法案与授权法案公开收集全球利益相关方的意见与技术数据（Ref.Ares(2026)7896093）。本次公开征求意见直接关系到包装材料再生塑料含量的计算方法、技术认可门槛以及非欧盟国家（如中国）出口包装/产品的回收料等效性认证规则。

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　　法案核心内容总结

　　1）消费后再生塑料（PCR）计算与核查方法实施法案（Article 7(8)）

　　监管重点：建立针对欧盟境内收集和回收的消费后塑料废弃物（PCR）中再生含量的计算方法、核查机制及技术文档标准格式。

　　技术要素：涵盖数据流向（Data flows）、监管链/追溯体系（Chain of Custody,CoC）、聚合层级（Level of Aggregation）、企业留存凭证以及必要的第三方独立审核机制（Third-party Audits）。

　　2）塑料回收技术可持续性标准授权法案（Article 7(9)）

　　监管重点：对各类物理回收、化学回收等塑料回收技术进行评估，制定可持续性准入标准（Sustainability Criteria）。

　　技术要素：评估指标包括经济与环境绩效、产出质量、废弃物原料可用性、过程能耗、温室气体（GHG）排放及其他环境影响。不符合可持续性标准的回收技术，其产出的再生料可能无法计入PPWR法定目标。

　　3）非欧盟国家（第三国）再生料及含再生料产品进口等效性认证实施法案（Article 7(10)）

　　监管重点：规定非欧盟国家（如中国）收集、分类或回收的消费后塑料废弃物在评估、核查与认证“等效性（Equivalence）”时的具体方法。

　　技术要素：重点考量环境与人体健康保护、环境无害化回收、高质量回收、资源效率以及回收行业的质量标准，要求提供包括第三方审核在内的等效凭证，以确保与欧盟本土供应链保持公平竞争。

　　02

　　电子电器企业如何准备应对PPWR回收塑料要求？

　　电子电器产品通常伴随大量的塑料运输包装、销售包装以及部件保护包装。面对即将来临的PPWR回收塑料强制性指标与严格的追溯要求，相关生产企业及供应链应从以下维度提前布局：

　　1）建立供应链物料“监管链”（Chain of Custody,CoC）追溯体系

　　传统的“供应商声明”将难以满足欧盟监管要求。企业需向上游塑料生产企业及回收商寻求清晰的消费后塑料（PCR）来源证明。企业可提前梳理从废旧塑料收集、清洗造粒、改性注塑到最终打包成型的完整数据链条，确保数据可追溯、可核查。

　　2）评估再生塑胶的技术可行性与化学合规性

　　物理性能与工艺平衡：增加PCR添加比例可能影响包装的机械强度、耐跌落性及外观，需提前开展材料替代测试与工艺验证。

　　化学合规风险（PPWR、REACH、POPs等）：回收塑料源头复杂，极易引入重金属（如铅、镉）、邻苯二甲酸酯类物质、多溴联苯醚（PBDEs）以及短链氯化石蜡（SCCPs）等受管控有害物质。企业需建立严格的原材料化学抽检机制。

　　3）规范技术文档等档案管理

　　根据PPWR要求，企业需建立并保存包装回收含量的技术文档，以备欧盟市场监督管理部门抽查。

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　　欧盟包装绿色转型步伐加快，PPWR针对回收塑料的细化规则正逐步敲定。企业需紧跟政策动态，提前布局供应链溯源与检测验证。作为权威的第三方检测、检验与认证机构，ag真人平台官方始终致力于为广大出口企业提供一站式合规解决方案，助力企业打破绿色贸易壁垒：

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