食品行业资讯（26.1.29-26.2.4）

　　监管资讯

　　1.《婴幼儿配方液态乳生产许可审查细则》的公告

　　该公告由国家市场监督管理总局发布，自发布之日（2026年1月27日）起施行，是婴幼儿配方液态乳生产的强制性准入标准。核心要点涵盖以下几个部分：制定严格的生产限制，明确不得以委托、分装方式生产；不得用同一配方生产不同品牌产品；不得使用乳粉复原生产。提出极高卫生要求，对清洁作业区的空气洁净度（如浮游菌、沉降菌数量）、压差、温湿度等动态控制指标作出了具体规定。明确婴幼儿配方液态乳的工艺路径，生产许可仅适用于无菌灌装和后灭菌两种特定工艺。强化相关人员的责任，要求生产企业设置专职食品安全总监和食品安全员，并对学历（本科及以上）、专业知识和职责有明确规定。最后还需建立完善的追溯体系，要求企业建立从原料到销售的全链条食品安全追溯体系，确保产品可追溯。

　　该细则设立了明确且严格的国家标准，为婴幼儿配方液态乳这一高监管品类建立生产准入“门槛”，确保其从建立之初就在高标准下安全生产，填补监管空白。

　　2.《上海市食品经营许可审查细则》的通知
　　上海市市场监督管理局印发《上海市食品经营许可审查细则》的通知，自2026年2月10日起施行，有效期至2031年2月9日。核心目标为响应国家改革要求，细化落实上位法，通过科学设定标准来平衡降低准入门槛与强化风险管控。细则中提到的关键放宽措施包括：取消面积限制：全面清理食品处理区等各类最低面积要求，允许经营者根据安全需要灵活布局。扩大免现场核查范围：将生猪、牛羊肉产品销售等项目纳入免核查范围，简化变更、延续手续。简化设施要求：对热食、自制饮品等，允许在保障安全前提下减少或不设初加工、清洗水池等专用区域。调整专间设置：取消裱花蛋糕、冷面等品种的专间强制要求，按风险等级明确仅冷荤、生食等高风险项目需设专间。对学校食堂、集体用餐配送等高风险主体，严禁免现场核查，并强制要求配备洗碗机、热力消毒及“明厨亮灶”视频监控。针对美食广场，推行“1+N”管理模式，强化管理方责任，将监管重点从分散商户转向整体运营方。明确散装熟食的销售与制售审查边界，解决监管模糊问题。规范审查流程：推行许可文书标准化和人工智能辅助，减轻申请人负担，规范核查行为。

　　3.广东省市场监督管理局关于2025年餐饮经营单位专项抽检情况的通告
　　广东省市场监督管理局开展了2025年餐饮经营单位专项抽检，涉及糕点（自制）、果蔬汁类及其饮料（自制）、火锅麻辣烫底料（自制）、即食鲜切水果、海水鱼、鸡蛋等39类食品500批次样品。根据食品安全标准检验和判定，其中抽检项目合格样品478批次、不合格样品22批次，检出微生物污染、重金属污染、农兽药残留超标、食品添加剂超范围使用等问题。

　　广东省市场监督管理局已要求辖区市场监管部门及时对不合格食品及其生产经营者进行调查处理，督促其查清产品流向，采取下架、召回不合格产品等措施控制风险，并分析原因进行整改；同时要求辖区市场监管部门将相关情况记入生产经营者食品安全信用档案，并按规定在监管部门网站上公开相关信息。

　　4.《四川省预制食品产业高质量发展行动方案》的通知
　　四川省人民政府办公厅于近日向全省印发了《四川省预制食品产业高质量发展行动方案》，该方案旨在推动产业升级与三产融合。总体目标：到2027年，产业规模突破1000亿元，成为全国重要发展区；制定团体标准20个以上，培育规模以上企业超800家、年销售收入超过1亿元“大单品”50个，培育区域公用品牌20个、全国知名企业品牌30个，提升品牌影响与联农带农作用，农产品产地初加工率提高到70%以上。

　　重点任务包括：打造质量安全体系，健全标准与检测体系，加强追溯与智慧监管；强化优质原料供给，研发专用品种，建设供应基地，促进供需对接；提高产业创新能力，攻关关键技术，推广智能装备，开发适销产品；深化川味美食营销，打造品牌矩阵，拓展消费市场，丰富消费场景；培育壮大产业集群，优化“一核两翼三区”布局，培育龙头企业，推动全链协同。同时提供健全的保障措施：加强统筹协调，加大资金与金融支持，培育专业人才，强化科普与知识产权保护，发挥行业协会作用。

 

　　餐饮行业

　　1.餐厅违法经营河豚鱼，移送公安机关追究刑事责任
　　近日，珠海市高新区市场监管局根据线索检查发现该区某餐厅使用“河豚鱼”作为原料，该局立即组织执法人员开展立案调查。经查，涉案商家所经营的河豚鱼来源不明，属于经营国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产经营食品的违法行为，且该行为直接造成了危害后果，已涉嫌构成犯罪。根据《中华人民共和国食品安全法》和《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》的有关规定，该案已移送公安机关追究刑事责任。

　　根据《国家食品药品监督管理局办公室关于餐饮服务提供者经营河豚鱼有关问题的通知》的规定，禁止餐饮服务经营者加工制作鲜河豚鱼。广大消费者一旦发现餐饮服务单位涉嫌违规制售河豚鱼，可拨打12345进行举报。同时提请广大消费者应增强自我防范意识，莫以身试险，自觉做到不购买、不食用野生河豚，不购买无合法资质的河豚鱼制品。

　　2.重庆市场监管部门通报多起餐饮违规案件
　　其一：近日，网传“重庆一饭店使用阴阳菜单”，重庆市沙坪坝区市场监管局高度重视，第一时间开展调查核实，并于2026年1月30日就有关情况通报如下：经查，消费者举报的该饭店使用标价不一致的两种菜单行为属实，立案调查已终结，责令该饭店停业整顿，退还费用，并根据调查情况依法依规严肃处理。沙坪坝区市场监管局对损害消费者权益的行为零容忍，将持续加大市场监管力度，坚决查处扰乱市场秩序的违法行为。

　　其二：近日，网传“重庆一火锅店存在向消费者每人收20元‘辛苦费’的行为”。重庆市璧山区市场监督管理局高度重视，第一时间组织执法人员赶赴现场开展核查处置工作，并将相关情况做出通报如下：网传情况基本属实。涉事经营者在餐费之外以“辛苦费”名目自行增设收费项目，区市场监管部门已立即责令涉事经营者停止该项收费，严格按市场规律收取合理利润，让老百姓明明白白消费。重庆市璧山区市场监督管理局将持续加大市场监管力度，坚决查处各类价格违法违规行为。

　　3.多家三甲医院推出外卖，包含减脂餐、月子餐、中药奶茶等
　　近期，一些三甲医院设计上线的餐食饮品开始出现在部分城市的外卖平台上。这些产品包括精准计算热量的减脂餐、分阶段调理的月子餐，以及药膳饮品等等，为市民提供了与以往不同的健康饮食选择。

　　南宁市第二人民医院的“仁爱减脂餐”自去年9月起，已在多个主流外卖平台上线，此套餐绝非简单的“少油少盐”，而是科室团队依据大量临床案例，针对不同人群的需求，经过多轮研发打磨而成的。由医院食堂当日制作，“努力实现让大家吃得饱、吃得好，还能轻松管理体重”。

　　海南现代妇女儿童医院也于去年12月在外卖平台推出了“小代月子餐”。该服务将月子期膳食分为“产后1天-14天”和“产后15天-28天”等不同阶段套餐，餐食由海南现代妇女儿童医院专业营养团队严格遵循产后恢复的生理特点设计，让营养补充更科学。

　　北海市中医医院则通过自有小程序，推出了名为“百草茶膳坊”的外卖服务，为市民提供了感受传统中医药文化的新方式。产品线包括融入了中药材的奶茶、面点等，每款产品均由医院的中医药专家研制。目前，这些产品均通过常见的外卖平台或医院自有线上渠道提供，消费者可以像点购普通外卖一样下单。

　　【小贴士】餐饮行业监管动态
　　随着2025年12月1日《餐饮服务连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》的正式实施，2026年1月伊始，餐饮行业又迎来两项重要的新标准正式实施——《餐饮外送服务与管理要求》（SB/T 11254-2025）和《团餐操作服务规范》（SB/T 10856-2025）。这两项标准不仅是简单的规则更新，更标志着我国餐饮业迈入规范化、标准化发展的新阶段。新标准不仅为行业痛点提供了系性解决方案，更预示着餐饮产业升级正式进入“深水区”。

　　与此同时，《上海市食品经营许可审查细则》也将于2026年2月10日开始实施，该细则的核心是深化“放管服”改革，优化营商环境，同时守住食品安全底线；体现了精准化、差异化的监管思路，旨在激发市场活力的同时，确保对高风险环节和主体的严格管控。

 

　　肉制品行业

　　1.关于肉制品生产经营企业落实食品安全主体责任提醒告诫书
　　临近春节，肉制品进入产销旺季。为保障节日期间肉制品消费安全，营造安全放心的节日消费环境，西安市市场监管局在其官方微信客户端就肉制品生产经营企业落实食品安全主体责任有关事项发布“提醒告诫书”，具体内容如下：人员管理：依法配备食品安全总监和食品安全员，明确岗位职责，定期培训考核。直接接触入口食品的从业人员须持有效健康证明上岗。环境与设施：保持加工、贮存环境清洁卫生，落实防蝇防虫防鼠措施。生产设备与用具应无毒、易清洁，定期维护校准，确保供水、排水、温控等设施正常运行。原辅料与过程控制：严格执行原辅料索证索票与进货查验制度，畜禽原料须具备动物检疫合格与肉品品质检验合格证明，禁止使用来源不明或不合格原料。生产过程应明确并控制食品安全关键环节，严禁超范围使用添加剂或使用非食品原料。检验与溯源：对原料及产品实施检验，建立出厂检验记录与产品留样制度。确保贮存运输符合温控要求，并选择合规的承运方。同时，建立定期食品安全自查制度，重点检查原辅料、生产过程、检验记录等。

　　生产经营者应自觉落实主体责任，守法诚信经营，接受社会监督。违法违规行为将依法严处，涉嫌犯罪的移送公安机关。

　　2.凌晨出击！太原多部门联合夜查肉类批发市场

　　新春佳节将至，为切实强化食用农产品源头管控，严格落实食用农产品产地准出与市场准入衔接机制，全面加强从生猪屠宰到流通销售全链条监管，太原市市场监督管理局联合市公安局、农业农村局组建联合执法组，于1月30日凌晨对全市生猪定点屠宰场、大型肉类批发市场开展夜间突击执法检查，全力护航节日期间肉类消费安全。本次行动同步检查生猪屠宰场与大型肉类批发市场。在屠宰场，重点核查屠宰操作、肉品检验及检疫证明，严把质量关。在批发市场，重点核对猪牛羊肉的检疫证明、品质检验证及实物信息一致性，确保票证齐全、溯源清晰。行动期间同步开展监督抽检，检测兽药残留及“瘦肉精”等项目，严防问题产品流入市场。下一步，三部门将持续巩固联合执法成效，深化行刑衔接、协同共治，建立常态化联合检查机制，对肉类生产经营各环节违法违规行为深挖彻查，严厉打击，坚决破除行业“潜规则”，斩断违法犯罪链条，从严规范肉类市场经营秩序。

　　3.“四强化”扎实推进肉制品专项整治

　　为净化市场消费环境，维护肉制品生产经营秩序，保障人民群众“舌尖上的安全”，云南楚雄州禄丰市市场监管局采取“四强化”举措，扎实推进制售假劣肉制品专项整治行动。一是强化安排部署，压实监管责任。整合市场监管、公安、农业农村等多部门力量，成立打击肉类产品违法犯罪专项整治工作专班。结合日常监管与前期整治经验，构建协同高效的工作格局，确保专项整治有力有序推进。二是强化风险排查，堵塞隐患漏洞。专项整治聚焦集贸市场、商场超市、肉类生产加工单位及餐饮服务单位等重点场所，以生鲜肉、冷冻肉、调理肉制品等为重点品种。检查围绕生产经营资质、产品储存条件、索证索票管理等关键环节，以及超范围添加、掺假掺杂、虚假标注等突出问题。三是强化督查问效，形成震慑效应。将专项治理列为年度重点工作，建立“周调度、月通报、季评估”工作机制，并成立督查组对各市场监管所进行督导。强化与纪委监委、公安等部门的行刑衔接与行纪衔接，定期会商研判并发布典型案例，对违法犯罪行为形成强力震慑。四是强化宣传培训，浓厚整治氛围。通过组织生产经营主体集中培训、发放规范经营告知书等方式，压实企业主体责任。同时，发布公开征集食品安全风险隐患线索的公告，有效提升群众防范意识与参与度，营造社会共治良好氛围。

　　4.强化抽检，让“网红猪肉”成为“放心肉”

　　1月30日，湖南益阳市资阳区市场监督管理局结合日常巡查、专项治理与食品安全抽检，全覆盖、不定期开展对辖区内益沅公路沿线猪肉销售门店的监督检查，委托相关检测机构共抽检生鲜猪肉5批次。在检查中，执法人员重点核查猪肉产品来源是否正规，经营者是否落实进货查验、索证索票制度，“两证两章”（动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证、检疫验讫印章、检验合格印章）是否齐全有效；同时加大肉品质量抽检，坚决杜绝销售来源不明、未经检验检疫、病死变质等存在问题的猪肉，依法严厉打击肉类违法经营行为。

　　市场监管局相关负责人表示后续还将加强常态化、长效化监管整治，助力‘网红猪肉’从‘网红’到‘常红’的健康发展。