【食安案鉴】｜ 租厂房给腌菜厂赔100万！出租方监管缺位，难逃追责

　　【食安案鉴】系列推文，又如期与大家见面啦~

 

　　本期聚焦

　　农产品加工

 

　　【 案件速览 】

　　2025年10月26日，一段时长30秒的视频在社交平台曝光，画面中显示，某腌菜厂区内，一名工人在酸菜池内起捞酸菜时，全程吸烟，烟灰直接落入酸菜中，同时还向酸菜池内随地吐痰，痰液随酸菜水混入待加工产品，场景令人不适。

　　事件曝光后，当地市场监管部门迅速响应，于10月26日连夜执法，扣押全部涉事酸菜，查封涉事腌渍车间，并对涉事双方企业立案调查。经核查，涉事酸菜共32吨，均已切丝储存，未流入市场，最终全部按规程销毁。

　　2026年2月，官方公布最终处罚结果：直接生产方某腌渍菜厂被没收涉事产品、罚款110万元、吊销食品生产许可证，3名相关责任人被实施五年行业禁入；场地出租方因未落实主体责任，被罚款5万元、责令停产停业，其法定代表人被个人罚款100万元。

　　这起食品安全热点案件，给所有农产品加工、腌制品企业敲响警钟——食安无小事，责任必到人！

 

　　【 违规拆解 】

　　违规点一：生产污秽不洁、混有异物的食品（核心违规）

　　违法条款：

　　《食品安全法》第三十四条第六项：禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（六）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂。

　　《食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》（GB 14881-2013）：进入食品生产场所前应整理个人卫生，防止污染食品。

　　违规解析：

　　工人在腌菜池边抽烟、吐痰，污染物直接进入酸菜，属于“生产污秽不洁、混有异物的食品”，触碰食安红线。

 

　　违规点二：企业未落实食品安全主体责任

　　违法条款：

　　《食品安全法》第四十七条：食品生产经营者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。生产经营条件发生变化，不再符合食品安全要求的，食品生产经营者应当立即采取整改措施；有发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停止食品生产经营活动，并向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门报告。

　　违规解析：

　　企业未建立食品安全管理制度、未配食品安全管理员、未对人员开展培训，且拒不整改，属于“未落实主体责任”，是此次违规的根源。

 

　　违规点三：法定代表人未履行管理职责

　　处罚依据：

　　《食品安全法》第一百三十五条：被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可，或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员，因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营管理工作，也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

　　违规解析：

　　法定代表人对企业食安管理负总责，企业违规情节严重且拒不整改，需承担顶格罚款及行业禁入责任。

 

　　违规点四：出租方主体责任缺位

　　违法条款：

　　《食品安全法》第一百二十二条第二款：明知从事前款规定的违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其他条件的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款；使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品、食品添加剂生产经营者承担连带责任。

　　违规解析：

　　场地出租方，未对厂区内的生产行为实施有效监督。

　　调查显示，该公司存在“三无”问题：无管理制度、无管理人员（总监/安全员）、无关键环节管控（进货查验、过程控制、自查均缺失）。

　　更严重的是，2025年3月14日市场监管局已下达过责令整改，但企业未进行实质整改，最终导致风险隐患爆发。

　　100万元个人罚款属于“明知故犯”或“管理严重失职”情形下的顶格处罚，表明监管部门认定出租方法定代表人存在重大过失。

 

　　【 合规锦囊 】

　　01  规范生产环节，守住卫生底线

　　严格落实《食品安全法》等法规要求，明确生产区域卫生规范，严禁在生产车间、原料储存区、产品加工区吸烟、吐痰、饮食等违规行为，配备专人监督现场操作，及时制止违规行为；

　　加强从业人员管理，定期开展食品安全培训，明确操作规范，所有人员必须持有效健康证上岗，要求操作人员穿戴整洁的工作衣帽、口罩、手套，做好个人卫生，避免人为污染产品；

　　优化生产环境，定期对腌渍池、加工设备、储存容器进行清洗消毒，做好消毒记录，确保生产环境符合卫生标准，从源头减少污染风险。

　　加工区域全程可追溯：在腌渍池、清洗区、包装区等关键区域，安装无死角监控，留存监控录像至少1年，实现生产全流程可倒查、可追溯。

 

　　02  落实主体责任，完善管控体系

　　生产企业需建立完善的食品安全管理制度，配备专职食品安全管理员，明确各岗位责任，建立生产过程台账，详细记录原料采购、加工、储存、检测等环节的信息，实现产品可追溯；

　　场地出租方需履行监管义务，对承租方的生产经营行为进行严格审核，定期开展巡查，督促承租方落实食品安全主体责任，发现违规行为及时制止并上报监管部门，避免因管理缺失承担连带责任；

　　建立常态化风险自查机制，定期排查生产环节的安全隐患，重点排查人员操作、设备消毒、原料质量等方面的问题，建立自查台账，对发现的问题及时整改，形成“自查-整改-复查”的闭环管理。

　　责令整改必须闭环，收到监管部门整改通知后，务必按期完成整改，形成“整改—核查—报备”闭环，拒不整改将面临顶格加重处罚，甚至吊销许可证。

 

　　03  强化检测支撑，筑牢安全防线

　　委托具备CMA/CNAS资质的第三方检测机构，定期对产品进行全项目检测，确保产品符合国家标准，不合格产品严禁出厂流入市场；

　　针对腌渍食品的特性，增加生产过程中的中间检测环节，对原料、半成品、成品进行分段检测，及时发现生产过程中的污染问题，避免批量不合格产品产生；

　　借助第三方检测机构的专业能力，开展风险评估服务，挖掘生产环节的潜在风险，制定针对性的防控措施，实现从“被动筛查”到“主动预警”的升级。

　　农产品加工行业，卫生是底线、管理是关键、责任是核心。本案的顶格处罚，再次警示所有企业，食安红线碰不得，主体责任推不掉，一旦违规，必将付出沉重代价！

 

　　如果大家有感兴趣的案例或建议欢迎留言，ag真人平台官方下期再见！

 

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